进口旧机电产品装运前检验监督管理实施细则
进口旧机电产品装运前(qian)检(jian)验
监(jian)督管理实施(shi)细则
第一(yi)章 总则
第(di)一条 为加强和规范对进口旧机(ji)电产品装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验(yan)(yan)和装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验(yan)(yan)机(ji)构的监(jian)督(du)管理(li),根据《进口旧机(ji)电产品检(jian)(jian)验(yan)(yan)监(jian)督(du)管理(li)办法(fa)》,制(zhi)定本细(xi)则。
第二条 本细则适用(yong)于进口旧机电产品装运(yun)前检验活动以及装运(yun)前检验机构的(de)监督(du)管理(li)工作。
第三条(tiao) 海关总署(shu)负责对装运前检验机(ji)构及相关活动实施(shi)监(jian)督管理。
第四(si)条(tiao) 装运(yun)前(qian)检验(yan)机构应当(dang)遵守(shou)我国相关法(fa)律法(fa)规和(he)海关总署的(de)(de)有关规定,以第三方身(shen)份独(du)立、公正(zheng)地(di)开展进口旧(jiu)机电产品(pin)装运(yun)前(qian)检验(yan)工作,对出(chu)具(ju)的(de)(de)装运(yun)前(qian)检验(yan)证书及随附的(de)(de)检验(yan)报告(gao)的(de)(de)真实性(xing)、准确(que)性(xing)负责。
第五条 装运前检验机(ji)构不得从事和参与进口旧机(ji)电(dian)产(chan)品的生产(chan)和经营活动。
第二章(zhang) 装运前(qian)检验
第六条(tiao) 需实(shi)施装运(yun)前(qian)检(jian)验(yan)(yan)的进(jin)口旧机电产品,其收发货人(ren)或者(zhe)其代(dai)理人(ren)应当(dang)申请由货物境内目的地直(zhi)属(shu)海关,或者(zhe)委(wei)托装运(yun)前(qian)检(jian)验(yan)(yan)机构实(shi)施装运(yun)前(qian)检(jian)验(yan)(yan)。
海关(guan)不予(yu)指定(ding)进口旧(jiu)(jiu)机(ji)(ji)电产品装运前检(jian)(jian)验机(ji)(ji)构(gou)。进口旧(jiu)(jiu)机(ji)(ji)电产品收发货(huo)人或者其代理人可以(yi)自行选择装运前检(jian)(jian)验机(ji)(ji)构(gou)实施装运前检(jian)(jian)验。
海关可以根(gen)据需要,组织实施(shi)或者派(pai)出(chu)检(jian)验人(ren)员参加进口旧机电产品装运前检(jian)验。
第七(qi)条 进(jin)口旧机电产品(pin)的(de)装运(yun)前(qian)检验应(ying)当于启(qi)运前,在(zai)其境外装(zhuang)货地(di)或者发(fa)货地(di),按照我国法律(lv)法规和技术规范(fan)的强制性要求实施(shi)。装(zhuang)运前检验(yan)内容(rong)包括(kuo):
(一)核查产(chan)品品名、数量、规格(型号)、新旧、残损(sun)等(deng)情况是否与合同(tong)、发(fa)票等(deng)贸易文件(jian)所(suo)列相符。
(二)是(shi)否包括(kuo)、夹带禁(jin)止(zhi)进(jin)口货物。
(三)对安全、卫生、健(jian)康、环(huan)境保护、防止欺诈、能源(yuan)消(xiao)耗等项目做出评定:
1.属特种(zhong)设备(bei)的,检查是否获得《特种(zhong)设备(bei)制造许可证》或型式试验报告;
2.属食(shi)品(pin)接触机(ji)械(xie)的,评估(gu)产(chan)品(pin)安全(quan)卫生状况是否符合食(shi)品(pin)安全(quan)国家标(biao)准;
3.属非道路移动机(ji)械的,评估(gu)其污染(ran)物(wu)排放是(shi)否符合相关强制性要(yao)求(qiu);
4.评估产品是否符合我国能源效率有(you)关限(xian)定标准;
5.核(he)查产品是(shi)否符合我国安全准入(ru)的(de)其他要求。
第(di)八(ba)条 装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验机构应当在完(wan)成装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验工作后,签(qian)发装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验证书,并随附装运前(qian)(qian)检(jian)(jian)验报告。
聚海进口报关公司小编提示:装运前检验证书及随附的检验报告应当符合以下要求:
(一)检验依据准确、检验情(qing)况明晰、检验结果真实。
(二(er))有统一(yi)、可追(zhui)溯(su)的编号。
(三(san))检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)报(bao)告应当(dang)包含检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)依据、检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)对象、现(xian)场检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)情(qing)况、装运前检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)机构及授权签字人签名(ming)等要素。
(四)检(jian)验(yan)证书及随附的(de)检(jian)验(yan)报告文字应当为(wei)中文,若为(wei)中外(wai)文对照的(de),以(yi)中文为(wei)准(zhun)。
(五)检验证书应当(dang)有(you)明确的(de)有(you)效(xiao)期限,有(you)效(xiao)期限由(you)签发机(ji)构根据进口旧机(ji)电产品(pin)情况确定(ding),一(yi)(yi)般为半年(nian)或(huo)一(yi)(yi)年(nian)。
工程(cheng)机(ji)械的检(jian)验(yan)报(bao)告除满足上述要求外,还应当逐台列(lie)明名称、HS编码、规格型号、产地(di)、发动机号/车架号、制造(zao)日期(年)、运行(xing)时间(小(xiao)时)、检测报告、维(wei)修记录(lu)、使用说明书核查(cha)情(qing)况等(deng)内容。
第九条 装(zhuang)运前检验(yan)机构应(ying)当分别设置检验(yan)、结果(guo)审核、证(zheng)书签(qian)发(fa)等关键岗位(wei),且(qie)保(bao)(bao)持相(xiang)互独(du)立,同时确(que)定任职的专业背景(jing)条(tiao)件,持续(xu)开展业务培(pei)训和教育,确(que)保(bao)(bao)检验(yan)员、审核员、授权签(qian)字人熟练掌握(wo)与(yu)旧机电产品有关的我国法(fa)律法(fa)规和国家(jia)技术(shu)规范的强(qiang)制性要求(qiu),以(yi)及(ji)相(xiang)关的管理规定。
第十条 装运前检(jian)验机(ji)(ji)构应当依据本细则第七条的规定(ding),制定(ding)适合本机(ji)(ji)构情况(kuang)的装运前检(jian)验工作程序或者作业指导书,规范现场装运前检(jian)验活动。
第十一条(tiao) 装(zhuang)(zhuang)运(yun)前检(jian)(jian)验(yan)机构应当以适当方(fang)式,真实、完整、可追溯地(di)记录其实施的装(zhuang)(zhuang)运(yun)前检(jian)(jian)验(yan)活动过程,并(bing)妥(tuo)善贮存(cun)(cun)、保(bao)管检(jian)(jian)验(yan)原始(shi)记录,原始(shi)记录至少(shao)保(bao)存(cun)(cun)3年。
第三(san)章 备案管理
第十二条(tiao) 海关总(zong)署对从(cong)事(shi)进口旧机电产品装运前检验的第(di)三(san)方检验机构(gou)实施备(bei)案(an)管(guan)理。向海关总署办理备案手续(xu)的,应当具备以下条件:
(一)为所(suo)在(zai)国家(地区)合法注册(ce)的第(di)三(san)方检验机构。
(二)具备固(gu)定的办公(gong)地点或经营(ying)场所。
(三(san))通过(guo)ISO/IEC 17020体系认证,认证范围涵(han)盖进口旧机(ji)电产品装运前检验作业。
(四)设立与进口旧机电产品装运前(qian)检(jian)验(yan)活(huo)动相适应(ying)的作业岗位(wei)和审核(he)岗位(wei)。
第十三条 符(fu)合本细则第(di)十二条(tiao)规定向海关总署(shu)办(ban)理备(bei)案手续的,应当提交以下材料:
(一)进(jin)口(kou)旧机电产品装运前检验(yan)机构备(bei)案(an)表(见附1)。
(二(er))所在国家(地区(qu))合法注册的第三(san)方(fang)检验机构资质(zhi)证明。
(三)ISO/IEC 17020体(ti)系认证证明材料(liao),认证范围应涵盖(gai)进口(kou)旧(jiu)机(ji)电产(chan)品装(zhuang)运(yun)前检验作业。
(四(si))装运前检验证(zheng)书授权签字人(ren)信息(xi)及印签样本(ben)。
上述材料应当(dang)使用中文,若为中外文对照的,以中文为准。
第十四条 装(zhuang)运前检验机(ji)构(gou)提交(jiao)的材(cai)料符合要求的,予以(yi)备(bei)案(an)。
第十五条(tiao) 海(hai)关总署(shu)应当(dang)对(dui)外公(gong)开(kai)已备案(an)的装运前检验机构信息(xi),公(gong)开(kai)内(nei)容包括:
(一)备(bei)案编号(hao)。
(二)装运前检(jian)验机构(gou)名称(中外文)。
(三)注册国别/地区。
(四)公司地址、联(lian)系方式。
第十六条 装(zhuang)运前检验机构的机构名称(cheng)、商业登记(ji)地址(zhi)、法定代(dai)表(biao)人、出(chu)资方、所有权或检验证(zheng)书授权签字人等重要(yao)信息发(fa)生变化的,应当向海关总(zong)署重新办理备案手续。
重(zhong)新备案(an)按照本(ben)细则第十(shi)二条(tiao)至第十(shi)四条(tiao)的规定办理。
第十七条 装运(yun)前检验机(ji)构(gou)的联系电话、传真、电子(zi)邮件等发生变化的,应(ying)当(dang)在(zai)变化后的5个(ge)工作日内(nei)告知(zhi)海(hai)关总署,海(hai)关总署及时更(geng)新备案信息。
第四章(zhang) 监督(du)管理
第(di)十(shi)八条 海关总(zong)署依照职责,以监督检(jian)查、追踪货物安(an)全(quan)状况等形(xing)式,对装运前(qian)检(jian)验机构(gou)及其(qi)装运前(qian)检(jian)验活(huo)动实施监督管理。
第十九条 装运前检(jian)验机构应当于每年1月20日前向海关总署报(bao)送上一(yi)年度的工作(zuo)报(bao)告(见附(fu)2)。报告内容应当包括(kuo)机构现状及经(jing)营管理情(qing)(qing)况(kuang)、装运(yun)前检(jian)验业务(wu)的(de)(de)实施(shi)情(qing)(qing)况(kuang)、检(jian)验发现的(de)(de)不合格(ge)情(qing)(qing)况(kuang)及其(qi)(qi)分(fen)析(xi)、大类产品安(an)全情(qing)(qing)况(kuang)分(fen)析(xi)、收到(dao)的(de)(de)投诉(su)举报和被(bei)调(diao)查情(qing)(qing)况(kuang),以及其(qi)(qi)他需要报告的(de)(de)情(qing)(qing)况(kuang)。
第二十条 海关(guan)在进(jin)(jin)口(kou)旧(jiu)机电产品检(jian)(jian)(jian)验(yan)工作(zuo)中(zhong),应当(dang)对装运(yun)前(qian)检(jian)(jian)(jian)验(yan)结果与实际货物的(de)(de)一致性进(jin)(jin)行(xing)检(jian)(jian)(jian)查,并对装运(yun)前(qian)检(jian)(jian)(jian)验(yan)机构的(de)(de)工作(zuo)质量(liang)进(jin)(jin)行(xing)监督(du)。发现装运(yun)前(qian)检(jian)(jian)(jian)验(yan)机构存在违(wei)反本(ben)细则第(di)二章规定的(de)(de)行(xing)为的(de)(de),应当(dang)及时将相关(guan)情况报送海关(guan)总署。
第二(er)十一(yi)条 出现以下情况时,海关总署可视(shi)情况实施监督检(jian)查:
(一)海关发现装运前检验(yan)工作质量(liang)存在(zai)重(zhong)大问题的(de)。
(二)海关需要对投诉(su)或其他情况进行核实调查的。
(三)装运前(qian)检验(yan)机构备案(an)信息(xi)发生变化的。
(四(si))装运前检验机构未按(an)规定(ding)报(bao)送年度报(bao)告(gao)或(huo)在年度报(bao)告(gao)中隐瞒(man)有(you)关(guan)情况的(de)。
(五(wu))其他有必要实施监督检查的。
监督检(jian)查(cha)可以采用(yong)文件(jian)检(jian)查(cha)、现场(chang)检(jian)查(cha)等方(fang)式实施。
第二十二条 海关总(zong)署(shu)决(jue)定采取文件(jian)检查方式实施监督(du)检查的,装(zhuang)运前(qian)检验(yan)机构应(ying)当在收到通知后的10个工作(zuo)日内,按(an)要(yao)求将(jiang)有关说明材料和(he)证明文件提交海关总署。
海关总署组(zu)织专(zhuan)家(jia)组对装运(yun)前检验(yan)机构(gou)提供的有关说明材料和证(zheng)明文件实施审查,并形成监督检查报告。
第(di)二十三条 实施现场检(jian)查(cha)的(de),海(hai)关总署应当组(zu)成检(jian)查(cha)组(zu),并将检(jian)查(cha)组(zu)人员、检(jian)查(cha)时间(jian)等事项(xiang)提前告知被(bei)检(jian)查(cha)方。被(bei)检(jian)查(cha)方应当主动配合做(zuo)好现场检(jian)查(cha)的(de)各项(xiang)准备工(gong)作。
第二十四(si)条(tiao) 检(jian)查组可(ke)以采取实地见证、样品采集、查阅或者(zhe)复制相关资料(liao)等方式进行(xing)现(xian)场检(jian)查。被(bei)检(jian)查方应(ying)当(dang)(dang)如实反映(ying)情况(kuang),并(bing)提供必(bi)要的检(jian)查材料(liao)。检(jian)查组应(ying)当(dang)(dang)为(wei)被(bei)检(jian)查方保守技术秘(mi)密(mi)和(he)商(shang)业(ye)秘(mi)密(mi)。
第二十五(wu)条 现场检查(cha)重(zhong)点包括:
(一)按照(zhao)《进(jin)口旧机(ji)电(dian)产品装运前检验机(ji)构(gou)现场检查记(ji)录(lu)表》(见附3)对装运前检验机构备案信息(xi)的真(zhen)实性、检验活动(dong)的独立性和公(gong)正性、质量(liang)管理体系运行(xing)(xing)情况以及相关(guan)技术能力等进(jin)行(xing)(xing)评估。
(二(er))对装运前检验(yan)工作质量存在的(de)重大问(wen)题、投诉或其他情况进行核实确认。
第二十六条 对于现场检(jian)查(cha)发现的不符(fu)合(he)项,被检(jian)查(cha)方应(ying)当在1个月(yue)内(nei)纠正。检查(cha)组应当对纠正措施(shi)的有效性进行(xing)验证。如需再次实施现(xian)场(chang)检(jian)查的,按(an)本细则第(di)二(er)十(shi)三条至第(di)二(er)十(shi)五条实施。
纠正措施验(yan)证完毕后,检(jian)(jian)查组汇(hui)总最终检(jian)(jian)查结果和处理意见,形成监督检(jian)(jian)查报告(gao)提交海(hai)关总署。
第(di)二(er)十七条 海关总署对监(jian)督检(jian)查报告进行审查,必(bi)要时(shi)可要求装运(yun)前检(jian)验(yan)机构补充提交(jiao)证明(ming)材料(liao)。
监督(du)检查报告和证明材料是海关总署对装运前检验(yan)机构实施(shi)管理措(cuo)施(shi)的(de)重要依(yi)据。
第二十八条(tiao) 海关总署在监(jian)督管理(li)中发(fa)现(xian)以下情(qing)形的,可以要求装运前检验(yan)机(ji)构限(xian)期进行整改:
(一)检(jian)验证(zheng)书(shu)(含报告)违反(fan)本细则(ze)第八(ba)条规(gui)定,但情节轻(qing)微(wei),未引起严重后果的(de)。
(二)装运(yun)前检(jian)验机构的(de)机构名称、商业(ye)登记(ji)地址、法定(ding)代表人(ren)(ren)、出资方(fang)、所有权或检验证书授权签字(zi)人(ren)(ren)等重要信息(xi)发生变化,未按规定(ding)向海(hai)关总署(shu)重新办理备案手续(xu)的(de)。
(三)装运前检验机构(gou)的联系电话、传真(zhen)、电子邮件(jian)等(deng)发(fa)生变化,未(wei)按规定告知(zhi)海关总署更新(xin)备案(an)信息的。
装运前检验机构限(xian)期整改期间,海关总署(shu)不予认可其检验结果(guo)。
第二(er)十九条 海关总署在监(jian)督管(guan)理中发现以下情形的(de),可在一定时期(qi)内(nei)不予认可该装(zhuang)运(yun)前检(jian)验机构(gou)的(de)检(jian)验结果并对外公开(kai)相关信(xin)息:
(一)检验(yan)证(zheng)书(含报告)中检验(yan)依(yi)据错误(wu)、检验(yan)内容缺失或检验(yan)结(jie)果(guo)无(wu)法得到有(you)效追溯的(de)。不(bu)予认可的(de)期限不(bu)超(chao)过(guo)1年。
(二)检验结果不真(zhen)实,导致不合格进口旧机电产品被海(hai)关(guan)责令退运或销毁(hui)的。不予认(ren)可的期限不超过2年。
(三)对海(hai)关监(jian)(jian)督(du)(du)管理工作不予配合,或(huo)采取伪(wei)报瞒报、隐(yin)藏记录等(deng)手段(duan)阻碍监(jian)(jian)督(du)(du)检查,导致海(hai)关无法确认其出具的检验证(zheng)书(含报告)的真实有(you)效(xiao)性的;未经检验,直(zhi)接出(chu)具检验证书(含报(bao)告)的;装(zhuang)运(yun)前检验未在(zai)货(huo)物(wu)启运(yun)前完成的;伪造、变(bian)造、买卖检验证书(含(han)报(bao)告),或者在装运前检验活动中弄虚作假(jia)的。不予认可的期(qi)限不超过3年。
(四)对于恢复(fu)认可后1个自然年度内再次(ci)发现(二)(三)项情(qing)况的,海关总署(shu)在3年内不予认可其装运前检验结(jie)果(guo)。
第三(san)十条 海关对在一(yi)定时期内(nei)不予认可(ke)检(jian)验结果的装运前检(jian)验机构,可(ke)以(yi)撤销(xiao)备(bei)案并对外公开相关信息。
第五章 附则
第三十一条 本细(xi)则(ze)所(suo)称装运前(qian)检验,是指在进口旧机(ji)电产品运往中国境内之前(qian),依照我国法律法规和国家(jia)技术规范的(de)强制性(xing)要求(qiu),由海关或者(zhe)装运前(qian)检验机(ji)构(gou)对其(qi)进行(xing)检验,并(bing)出具相关检验证书的(de)行(xing)为。
进口旧(jiu)机电产品的装运前检验(yan)(yan)结果(guo)与海关检验(yan)(yan)结果(guo)不一致的,以海关检验(yan)(yan)结果(guo)为准。
第三十二条 进口(kou)旧(jiu)机电产品(pin)(pin)收发货(huo)人或(huo)者其代理人和装运(yun)(yun)前检验(yan)机构应(ying)当(dang)通(tong)过海关总署进口(kou)旧(jiu)机电产品(pin)(pin)装运(yun)(yun)前检验(yan)监督(du)管理信(xin)息化系统开展装运(yun)(yun)前检验(yan)和备案。
第三(san)十三(san)条 本细则由海关总署负(fu)责解释。
第(di)三十四条 本细则自2021年1月1日起施行。
附:1.进口旧(jiu)机(ji)电产(chan)品装运前检验机(ji)构备案表
2.进口旧机电(dian)产品装(zhuang)运前检验(yan)机构年度(du)报告
3.进(jin)口旧机电产品装运前(qian)检(jian)验机构现场检(jian)查记录表
附1
进口旧(jiu)机电产品装运(yun)前检验机构备案表
□初次备案(1) | □重新备案(2) |
备案申(shen)请编号 (3)
装运前检验机构(gou)名称 (4)
注册国别/地区 (5)
联系(xi)人(ren) (6)
联系电话(hua) (7)
中(zhong)华(hua)人(ren)民共和国海(hai)关总(zong)署 制(zhi)
二○二(er)一年版(ban)
装运(yun)前检验机构(gou)名称 | (8) | ||||||||||||||||||
商(shang)业登(deng)记地址 | (9) | ||||||||||||||||||
办公地址 | (10) | ||||||||||||||||||
电子(zi)邮件 | (11) | 邮(you)编 | (12) | ||||||||||||||||
电话 | (13) | 传真(zhen) | (14) | ||||||||||||||||
法定代表人 | (15) | 身份证号(ID) | (16) | ||||||||||||||||
原备案书编号 | (17) | ||||||||||||||||||
拟开展装(zhuang)运前检验活动(dong)的主(zhu)要国(guo)家和(he)地(di)区 | (18) | ||||||||||||||||||
装运前检验机(ji)构基本情况 | |||||||||||||||||||
出资方、出资金额(万元)、比例(%)及前后变动情(qing)况 | (19) | ||||||||||||||||||
机(ji)构人员总数 | (20) | ||||||||||||||||||
主要(yao)部门情况 | |||||||||||||||||||
名称 | 规模 | 从(cong)业人数 | 负责(ze)人(ren) | 电话(hua) | |||||||||||||||
(21) | (22) | (23) | (24) | (25) | |||||||||||||||
主要检测(ce)设备情(qing)况 | |||||||||||||||||||
设备名称 | 规格(ge)型号 | 主要用途 | 数量 | 制(zhi)造年(nian)份 | 运行(xing)现状 | ||||||||||||||
(26) | (27) | (28) | (29) | (30) | (31) | ||||||||||||||
企(qi)业质量管理体系认证情况 | |||||||||||||||||||
认证种类 | 认证机构 | 证书编号(hao) | 有效截止日期(qi) | ||||||||||||||||
(32) | (33) | (34) | (35) | ||||||||||||||||
装运前检验(yan)实施情况 | |||||||||||||||||||
从事旧机电产品(pin)装运前检验的年份 | (36) | 首次从事向中(zhong)国出口旧机电(dian)产品装运(yun)前检验(yan)日期 | (37) | ||||||||||||||||
目前开展装运前检验 活动(dong)的国家和地(di)区 | (38) | ||||||||||||||||||
近三年(nian)实施装运前检验的情况 | |||||||||||||||||||
年份 | 检验量(批次) | 检验量(金(jin)额) | 不合格率(lv)(批次) | ||||||||||||||||
(39) | (40) | (41) | (42) | ||||||||||||||||
备案(an)申请人(ren)声明(ming) | 本机(ji)构自愿向(xiang)中华人民(min)共和(he)国(guo)(guo)海(hai)关总(zong)署(shu)申(shen)请(qing)进口旧机(ji)电(dian)产(chan)品装(zhuang)运前(qian)检验机(ji)构备案,对向(xiang)中国(guo)(guo)大陆地区出口的旧机(ji)电(dian)产(chan)品实施装(zhuang)运前(qian)检验,保(bao)证(zheng)遵守中华人民(min)共和(he)国(guo)(guo)相关法律法规(gui)和(he)海(hai)关总(zong)署(shu)规(gui)定,承担相关法律法规(gui)责任,履(lv)行相关义务。 本机(ji)(ji)构(gou)提供的所有进(jin)口旧机(ji)(ji)电产品装运前检验机(ji)(ji)构(gou)备案申(shen)请资(zi)料(liao)真(zhen)实准(zhun)确,愿接受中华人民共和(he)国(guo)海关总(zong)署对(dui)本机(ji)(ji)构(gou)的监督管理。
法定代表人签名:(43) (企(qi)业印鉴) 年 月 日(44)
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填写须知
一、申(shen)请(qing)书填写要求
(一)本申请书需使(shi)用中(zhong)文或英(ying)文和中(zhong)文同时填写。
(二)本申请书需打印填写。申请表格中限(xian)于该栏目篇幅大小而需要另页列明(ming)的应(ying)注明(ming)“详见附页”。
(三)本申请书各(ge)栏(lan)目(mu)除有专(zhuan)门说明不(bu)需填写外,其他栏(lan)目(mu)必须(xu)如实填写。
二、各栏目填写要求:
(1)首次(ci)向海关总署提(ti)出备(bei)案(an)申请的填写此项。
(2)备(bei)案(an)申(shen)(shen)请未被同意、再次提(ti)交(jiao)备(bei)案(an)申(shen)(shen)请,或机构(gou)名称、商(shang)业登记(ji)地(di)址、法定代表(biao)人、出资方(fang)(fang)或所(suo)有权发生变化的,填写此项。
申请机构应根据实际情况,在(zai)上述(1)、(2)申(shen)请形(xing)式对应的“□”中以打“√”的形式选择一(yi)种。
(3)系统(tong)自动(dong)生(sheng)成或(huo)由审(shen)核机构填写。
(4)填写申(shen)请备(bei)案机构的全称(cheng),同(tong)时使用申(shen)请备(bei)案机构所在国的官方语言和(he)英文(wen)(若所在国的官方语言为英文(wen)只(zhi)填写英文(wen)名(ming)(ming)称(cheng),如(ru)有中文(wen)名(ming)(ming)称(cheng)需同(tong)时填写)。
(5)填写申(shen)请备案机构(gou)所在国家或地(di)区名称(cheng)。
(6)填(tian)写申请备(bei)案机构的(de)联系人(ren)(ren)姓名(ming);通过代(dai)理(li)人(ren)(ren)申请的(de),应(ying)同时填(tian)写代(dai)理(li)人(ren)(ren)的(de)姓名(ming)(需(xu)要附中外文或中文委托(tuo)书,委托(tuo)书原件需(xu)要申请备(bei)案机构法(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)签字盖章)。
(7)填写申请备(bei)案机构的(de)固定电(dian)(dian)话或移动(dong)电(dian)(dian)话,应分别写明国家和地(di)区(qu)的(de)区(qu)号。
(8)同第(4)项(xiang)。
(9)必须详细填写申请备案机(ji)构的商业登记地址,应使(shi)用机(ji)构所在(zai)国的官方语言和英文(wen)填写。
(10)必须(xu)详细填写(xie)申请备案机构的(de)实际办公(gong)地址(有多个办公(gong)场所的(de),应(ying)逐一填写(xie)),应(ying)使用申请备案机构所在国(guo)的(de)官方语(yu)言和英文填写(xie),确保准确邮递。
(11)填写申请备案(an)机构电(dian)子邮箱,确保能(neng)收(shou)到中(zhong)文邮件。
(12)填写申(shen)请备(bei)案机(ji)构实际办公所在地的(de)邮编。
(13)填(tian)写申请备案(an)机构电话(hua)号码,应分(fen)别写明国(guo)家和地区的区号。
(14)填(tian)写申请(qing)备案(an)机构(gou)传真号码(ma),应(ying)分别(bie)写明国家(jia)和地区的区号。
(15)填写申(shen)请备(bei)案机构法定(ding)代表(biao)人的姓名。
(16)填写法定代表人(ren)所在(zai)国籍身份证(zheng)号码(ID)或社会保险号等。
(17)如(ru)申请备案(an)(an)机构已获(huo)得备案(an)(an)的(de),应填(tian)写原备案(an)(an)书(shu)号(hao),否(fou)则无需(xu)填(tian)写。
(18)填写拟开展装(zhuang)运(yun)前检验活动的国家和(he)地(di)区(qu)。
(19)逐一填写设(she)立(li)检验机(ji)构的投资方(组织或自(zi)然人),及其出资金额、比例(li),以及历(li)年变(bian)动(dong)的前后情况。
(20)填写检(jian)验机构总的从业人员数量。
(21)填写机(ji)构中(zhong)与(yu)装运前检验活(huo)动有密切关系的各主(zhu)要部门的名称。
(22)填写办公(gong)室面积大小及计(ji)量单(dan)位。
(23)填写各部门的在职员工数。
(24)填写部门负责人的姓名。
(25)填写(xie)部(bu)门的联系电话或者部(bu)门负(fu)责(ze)人的联系电话。
(26)填写检(jian)验(yan)机构(gou)配备的检(jian)验(yan)检(jian)测设(she)备的相应情况(kuang),检(jian)测设(she)备包(bao)括(kuo)机电产品性能/功能(neng)测试、节能(neng)/排放等环保项目检测等仪(yi)器设备,以(yi)上设备均不包(bao)括打印(yin)机(ji)、复(fu)印(yin)机(ji)等办公设备。
(27)填写相关设备的规格型号。
(28)填写相关设(she)备(bei)在(zai)装运前检验过程中(zhong)的作用(如“电性能测试(shi)”“机械(xie)安全测试(shi)”等)。
(29)填(tian)写(xie)相关设(she)备(bei)的台(tai)/套数量。
(30)填写(xie)相关设(she)备的(de)原始制造年份(fen),在使用(yong)过(guo)程中另行(xing)翻新或(huo)技术改进(jin)的(de),则填写(xie)翻新或(huo)技术改进(jin)的(de)年份(fen)。
(31)填写(xie)相关设备(bei)是否处于良好运行(xing)状态。
(32)企(qi)业(ye)认(ren)证情况包括:企(qi)业(ye)获得ISO/IEC 17020体系认证;参与行业协会、获得(de)政府(fu)经营(ying)许可等(deng)情况(kuang)。上述认证证书、会员证明、许可证的(de)彩色复(fu)印件(jian)应随附(fu)。
(33)获得相(xiang)关(guan)认证(zheng)证(zheng)书的应填(tian)写认证(zheng)机构的名称(cheng);列(lie)明(ming)该行业协(xie)会的名称(cheng);获得政府经营(ying)许可(ke)的,列(lie)明(ming)颁发经营(ying)许可(ke)的政府部门名称(cheng)。
(34)填写相关认证证书、行业(ye)协(xie)会证明文(wen)件、经营许可文(wen)件的(de)号(hao)码。
(35)填(tian)写(xie)相关(guan)认(ren)证证书(shu)、行业协会证明文件、经营许可文件上标(biao)明的有效截止日期,使用“年-月(yue)-日”格式(shi)填写(xie)。
(36)填写申请备(bei)案机构从事(shi)旧机电产(chan)品装运(yun)前(qian)检验业务的(de)具体年(nian)份,如从未开展过相(xiang)关业务的(de),填写“0”。
(37)填写申请备案机(ji)(ji)构首次对向中国大陆出口旧机(ji)(ji)电产品实施装运前(qian)检验的具体年份和月份,使用“年-月-日”格式填写(xie),如从未(wei)开展过的(de),可不填,为空。
(38)填写目前开(kai)展旧机电产品装(zhuang)运前检验业务的具体国家或地(di)区。
(39)填写包括备(bei)案(an)申请年在内的(de)近三(san)(san)年对出(chu)口(kou)至中国大陆的(de)旧机电(dian)产品实(shi)施(shi)装(zhuang)运前(qian)检验(yan)(yan)的(de)有关(guan)情况,未满三(san)(san)年则按照实(shi)际装(zhuang)运前(qian)检验(yan)(yan)年份逐(zhu)年填写,从未出(chu)口(kou)的(de)注明“未出口(kou)”。例如:2018年6月份提(ti)交本(ben)申请表的,填写2018年1~6月份,2017年全年、2016年全(quan)年的有关(guan)情况。
(40)填(tian)写实施装运前检验的业(ye)务量,以(yi)批次(ci)计。
(41)填写实施装运(yun)前检验的业务量(liang),以金额(e)计(ji)。
(42)填写在装运前检验(yan)中(zhong)发现的不(bu)合(he)格批(pi)次占总体业务批(pi)次的比例(li)。
(43)申请(qing)备(bei)案机构企业法定代表人的手签(qian)名和企业印鉴,复印无(wu)效(xiao)。
(44)填(tian)写申请书的填(tian)写日期(qi)。
附(fu)2
进口旧(jiu)机电产(chan)品装运前检(jian)验机构年度(du)报告
( 年度)
装运前检(jian)验(yan)机构名称
注(zhu)册地址
邮政编码
中(zhong)华人(ren)民(min)共(gong)和(he)国海(hai)关(guan)总(zong)署印(yin)制(zhi)
机构名称 | 中文 | |||||||||
外文 | ||||||||||
注册地址 | ||||||||||
办公地址 | ||||||||||
企业性质 | 法人代表及身份证明(ID) | |||||||||
联系人 | ||||||||||
联系电话 | 传 真 | |||||||||
E-mail地址 | ||||||||||
机构网(wang)址 | ||||||||||
投资者名称(中、外文(wen)) | 注册(ce)地(di) | 出资(zi)额 | ||||||||
公司(si)组织机(ji)构(gou)和 部门变动(dong)情况(kuang) | ||||||||||
人员情况 | 在册员工(gong)人(ren)数 | 进口(kou)旧机(ji)电检(jian)验员数(shu)量 | ||||||||
上年(nian)末 | 上年末 | |||||||||
本年(nian)度 | 本年度 | |||||||||
接受或开展的培训情况 | ||||||||||
旧(jiu)机(ji)电产品装(zhuang)运前(qian)检(jian)验业(ye)务活动情况 | (内容包括:1.旧机电(dian)产品(pin)装运前(qian)检验业务开展的基本情(qing)况(批次(ci)、数(shu)量、货值、不合(he)格(ge)情(qing)况等);2.装运前检验(yan)业务开展(zhan)所(suo)覆盖区域、在各区域具体开展(zhan)的业务量、检验(yan)不合格情(qing)况及比重(zhong)情(qing)况,检验(yan)出证情(qing)况等;3.客户委托装运前检验需(xu)求的变化情况及原因分(fen)析;4.经实施装(zhuang)运检(jian)验的旧(jiu)机电产品在中国被海(hai)关(guan)检(jian)出(chu)不合格(ge)的情况,以及是(shi)否(fou)按(an)规定向海(hai)关(guan)总署报送(song)相(xiang)关(guan)材料;5.投(tou)诉和(he)检(jian)验失误处理情况。)
| |||||||||
违法违规情况 装运前检验活动(dong) | (内容包括:受到海关(guan)总(zong)署(shu)风(feng)险预警、实施现场(chang)核查或(huo)书面调查等监(jian)督(du)管理(li)、调整管理(li)类(lei)(lei)别等各类(lei)(lei)处理(li)的(de)有关(guan)情况(kuang)等)
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说明的情况(kuang) 其他(ta)需要 | ||||||||||
机构声明 | 以(yi)上年度报告内容属实。
企(qi)业(ye)负责人(签(qian)名): (单位盖(gai)章(zhang)) 年 月 日 |
附3
进口旧机电产品装运前(qian)检验机构现场检查记录表
被检查(cha)方(fang)(fang)名称(cheng): 检查日期:
检查内容 | 检查方法 | 检查情况 | 结论 | |||
1 | 备(bei)案信息的真实性(xing)、有(you)效性(xing)和符合性(xing) | 1.经公证(zheng)的所在国家(地区)合法注(zhu)册(ce)的第三方(fang)检(jian)验机构(gou)资质(zhi)证(zheng)明。 | 核(he)查机构的商业(ye)登记(ji)文件或税(shui)务登记(ji)(原件)。 | □符合 □严重不符(fu)合 □一般不符(fu)合 | ||
2.所在国家(地区)固定的办公(gong)和经营(ying)场所信息。 | 核实办(ban)公场所(suo)、检验场所(suo)门牌(pai)号(hao)码、邮政编码、传真(zhen)、电话,以(yi)及(ji)产(chan)权证明、租赁合同等。 | □符合 □严重不符合(he) □一般不符合(he) | ||||
3.通过ISO/IEC 17020认证的证明材(cai)料。 | 核(he)查证书原件(jian),确(que)认名称、范围及有效(xiao)期。 | □符(fu)合 □严(yan)重(zhong)不符合 □一般(ban)不符合 | ||||
4.公司章程。 | 查阅(yue)公(gong)司(si)章程,了解(jie)公(gong)司(si)的(de)建(jian)立和(he)组织(zhi)的(de)运作,是(shi)否对(dui)检(jian)验机构(gou)保持独(du)立性和(he)公(gong)正性产生影响。 | □符(fu)合 □严重不符合 □一般不符合 | ||||
5.对(dui)多场所检验(yan)机构,管理体系是(shi)否(fou)覆盖所有场所。 | 检查质量(liang)手(shou)册,体系文(wen)件是(shi)否(fou)已经涵盖所(suo)有场所(suo)。 | □符合 □严重不符(fu)合 □一般不符合 | ||||
2 | 组织和(he)管理 | 6.组(zu)织结(jie)构(gou)和管理能够保障检验活动的公正(zheng)(zheng)性。 7.组(zu)织结构和(he)管理能(neng)够(gou)确(que)保(bao)其保(bao)持开展(zhan)装运前检验(yan)所需的能(neng)力(li)。 8.有一名(ming)以(yi)上(shang)技术(shu)负责人(ren),对装运前检验工作质量全面负责。当(dang)技术(shu)负责人(ren)缺席时(shi),有指定他人(ren)代(dai)理(li)其职(zhi)责,负责检验活动持(chi)续正(zheng)常(chang)进行。 9.对(dui)涉(she)及装运前检验的每个工(gong)作岗(gang)位制定岗(gang)位说明(ming)。 | 1.了解检(jian)验机构的投资方(fang)或所有权(quan),机构治理(li)方(fang)式,管理(li)层组成等。 2.了(le)解检验机构的组织结构及人员构成,财务(wu)、营销(xiao)、共享资(zi)源(yuan)、薪(xin)酬、佣金或介绍新(xin)客户等诱因(yin)。 3.查阅质量(liang)手册(ce)或相关文件,是否任命了技术负责人,同时指定代(dai)理人。 4.查阅岗位说明书。 | □符(fu)合 □严重(zhong)不(bu)符合(he) □一般不符合(he) | ||
3 | 检验设(she)(she)施(shi)与设(she)(she)备 | 10.检验机构(gou)应有充足(zu)的(de)适宜实施装运前检验的(de)设施及设备。 11.制定并执行校准计划。 12.设施设备状态。 | 1.查阅(yue)质(zhi)量手册与设备管理程序。 2.查(cha)阅检验设备台账、维护保养记录、校准检定证书等,并与实物(wu)对照。 3.现场演示(shi)操作,验证设备(bei)状态。 | □符合 □严重(zhong)不符合 □一(yi)般不符合 | ||
4 | 检验方法和程序 | 13.依(yi)照中(zhong)国(guo)关于旧(jiu)机电(dian)产(chan)品管(guan)理的(de)(de)国(guo)家技术规(gui)范的(de)(de)强制(zhi)性要求和(he)海关总署关于进口旧(jiu)机电(dian)产(chan)品检(jian)验有关规(gui)定,制(zhi)定适宜本机构情况的(de)(de)检(jian)验方(fang)法和(he)程序、作业指导书(shu)等,保持有效并(bing)确保检(jian)验人(ren)员能够方(fang)便地获得。 | 1.查阅质量(liang)手册与程(cheng)序(xu)文件、作业(ye)指导书的规定,是否与中(zhong)国法律法规保(bao)持一致(zhi)。 2.查阅与客(ke)户签订的(de)执行检验(yan)的(de)合同条件(jian)。 3.与检验员交谈,询(xun)问工作程(cheng)序,了解(jie)其对业务实(shi)际状(zhuang)况(kuang)的适宜情(qing)况(kuang)的意(yi)见看法。 4.查(cha)阅(yue)文(wen)件(jian)管(guan)理(li)程序与文(wen)件(jian)发放记录。 | □符合 □严重不符合 □一般不符合 | ||
5 | 检验(yan)原始记录(lu) | 14.建立了记录控制程(cheng)序,规定了识别、储存、保(bao)(bao)护(hu)、检索(suo)、处置和(he)保(bao)(bao)存期限。 15.记(ji)录应当能够完整、真实、可(ke)追溯地(di)反映原始(shi)过程(cheng),以表明有效执行了检验程(cheng)序且(qie)对检验活动(dong)进行评价。 16.必要时,应当(dang)对(dui)检(jian)验的(de)全过程实施(shi)拍(pai)摄或拍(pai)照,妥(tuo)善保存和管理。 17.不(bu)得随意(yi)编(bian)造、更改(gai)或销毁记(ji)录。 | 1.查阅记录管理程序(xu),了(le)解其规(gui)定(ding)。 2.从业(ye)务清单(dan)中(zhong)随(sui)机(ji)圈定数份证书(shu),调取其(qi)存档的检验(yan)原(yuan)始记(ji)录及其(qi)他(ta)报关、航运(yun)申报资(zi)料(含电子数据),进行审核验(yan)证。 3.必要时,与各地海(hai)关的检验记录(lu)及数(shu)据相比对。 4.查看记录(lu)清单,是(shi)否(fou)易(yi)于检索,是(shi)否(fou)缺失,是(shi)否(fou)存在不(bu)按(an)规定贮存保(bao)管记录(lu)的情况(kuang)。 | □符合 □严重不符合 □一般(ban)不符合 | ||
6 | 检验证书 | 18.检(jian)验(yan)(yan)依据(ju)准确、检(jian)验(yan)(yan)情况明晰、检(jian)验(yan)(yan)结(jie)果真实(shi)。 19.有统一、可追(zhui)溯的编号。 20.检验证(zheng)书应当为中文或(huo)者中外(wai)文对照,以中文为准(zhun)。 21.检验(yan)证书应(ying)当有明(ming)确的有效期限,一(yi)(yi)般为半年(nian)或一(yi)(yi)年(nian)。 | 1.查看检验(yan)机构设计的(de)专用装(zhuang)运前(qian)检验(yan)证书格式。 2.查(cha)阅(yue)证书管理规(gui)定。 3.调取数份已(yi)经(jing)签发的证(zheng)书,审核格式内容是否符合要求。 | □符合 □严(yan)重(zhong)不(bu)符(fu)合 □一般(ban)不(bu)符合 | ||
7 | 公正性和独(du)立性 | 22.检(jian)验机构(gou)应有最高管(guan)理者(zhe)对独立性和公正(zheng)性的承诺。 23.检(jian)验机构应独立于进(jin)口旧机电产品业务所涉及的各方。 24.装(zhuang)运前检验机构及其关联(lian)机构不得从事和参与进口旧(jiu)机电产品的生产和经营(ying)活动。 | 1.查看(kan)最高管理者是(shi)否(fou)作出对独(du)立性和公正(zheng)性的(de)承诺书或声明。 2.进(jin)一步了解投资方及其(qi)经(jing)营(ying)范围、管理层人员组成,确认与检验(yan)对象(xiang)没有共同的(de)所有权,或是其(qi)法律实体的(de)一部分;或是受共同的(de)管理层任命。 3.检验机(ji)构是(shi)否持续识别(bie)影响其(qi)公正性和独立性的风(feng)险,并作(zuo)出规定(ding)或(huo)安排。当(dang)存在风(feng)险时,应能(neng)证明其(qi)采取(qu)了措施以消除或(huo)降(jiang)低风(feng)险至最低。 4.查(cha)阅(yue)检验机构对外签署(shu)的合同(tong)清单、往(wang)来账册(ce)及业务活动记录,审(shen)核(he)是否(fou)存(cun)在影响公正性(xing)和独立(li)性(xing)的行(xing)为(wei)。 | □符(fu)合 □严重不符合 □一般(ban)不符(fu)合 | ||
8 | 质(zhi)量管理体(ti)系运行情况 | 25.建立符合(he)第(di)三(san)方检验机构要求(qiu)的(de)质量管理(li)体系(xi)并(bing)有效运行,包括质量管理(li)体系(xi)文件、文件控制(zhi)、记录控制(zhi)、管理(li)评审、内部审核(he)、纠(jiu)正(zheng)措施、预(yu)防措施、投诉与(yu)申诉等(deng)。 | 1.查阅质量手册、程序文件及记录档案等,审(shen)核验(yan)证体系运(yun)行的有效性。 2.将(jiang)事先收集到的有关(guan)检验机构(gou)的检验工作质量(liang)、风险预(yu)警、投诉等(deng)信(xin)息(xi),与机构(gou)内部相关(guan)记录相比对,验证其有效性(xing)。 | □符合 □严(yan)重不符合 □一般不符合 | ||
9 | 机构检(jian)验能(neng)力 | 26.文(wen)件化(hua)的人员能(neng)力要求(包括教育、培训、知识、技能(neng)、经验等(deng))。检验人员、授权签字人应当具备从事进(jin)口旧机电产品装运前检验的能(neng)力。 | 查阅质量手册(ce)、程(cheng)序文件(jian)和(he)检验(yan)人员(yuan)岗位说明(ming),是(shi)否(fou)规定了(le)检验(yan)人员(yuan)、授权(quan)签字人应当具备(bei)的教育、培训、知识、技能、经验(yan)要(yao)求(qiu),是(shi)否(fou)能够胜(sheng)任进口旧机(ji)电产品装运(yun)前检验(yan)工作要(yao)求(qiu)。 | □符合(he) □严重不符合 □一(yi)般不符合 | ||
27.检验(yan)人员数量(liang)(liang)是否与机构业(ye)务范围、业(ye)务量(liang)(liang)相(xiang)匹(pi)配。 | 1.取(qu)得进口旧机电产(chan)品(pin)装运(yun)前检(jian)验人员清单,至少应有3名检验(yan)人(ren)员。 2.所(suo)有在册检验(yan)(yan)人员应经(jing)过(guo)进(jin)口旧(jiu)机电产品装运前(qian)(qian)检验(yan)(yan)岗前(qian)(qian)培(pei)训,并(bing)经(jing)考(kao)核合格(ge),且与检验(yan)(yan)机构签订了正式聘用合同。 3.与检验原(yuan)始记录相比(bi)对,核查(cha)是否存在(zai)未经考核合格(ge)而(er)实施检验的情况。 4.根据事(shi)先收集到(dao)的(de)检验(yan)机构阶(jie)段业务量及工(gong)作(zuo)区域,倒推测算每个检验(yan)人员的(de)工(gong)作(zuo)量,验(yan)证其在依(yi)照(zhao)进(jin)口旧机电产品装运前检验(yan)规(gui)程要求完成所有工(gong)作(zuo)程序条件(jian)下,是(shi)否明显不合理。 | □符(fu)合 □严重(zhong)不符合 □一般不符合 | ||||
28.是否存在(zai)将装运前检验活动委托(tuo)其他(ta)机构、组(zu)织(zhi)或者个人的行(xing)为。 | 1.查(cha)阅(yue)管理程序,核查(cha)条文(wen)规定(ding)是否(fou)符合要求。 2.调取(qu)检验(yan)原始(shi)记(ji)录(lu),核实(shi)是否存在委托(tuo)、分包或(huo)外(wai)包情况。 | □符(fu)合 □严重不符合 □一般(ban)不符合 | ||||
29.检验员、授权(quan)签字(zi)人,对自身工作职能(neng)、责任和权(quan)限的了解情况,以及(ji)(ji)对中国进口旧(jiu)机电(dian)产品法律法规、标准、规程及(ji)(ji)其他相关规定的熟悉(xi)程度。 | 1.与所有检验员(yuan)、授权(quan)签(qian)字人交谈,了解其是否清楚自身工(gong)作(zuo)职能、责任(ren)和权(quan)限。 2.以书(shu)面或口(kou)头询问方式,测试(shi)所有检验(yan)员(yuan)、授权(quan)签字人是否熟悉掌握进(jin)口(kou)旧机电产品管理的法(fa)律法(fa)规(gui)、标准、规(gui)程及其他相关规(gui)定。 | □符合 □严重不(bu)符合 □一般不符(fu)合 | ||||
30.对检验人员、授(shou)权签字人持续(xu)开展教(jiao)育、培训、技(ji)术知识、技(ji)能(neng)经验和授(shou)权、监督的记录。 | 1.查阅教育培训计划(hua)和记(ji)录。 2.培训内容是否满足中国关于(yu)进(jin)口(kou)旧机电(dian)产品监管的法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)、标(biao)准、检验规(gui)程及(ji)其他相关规(gui)定(ding)。 3.每次(ci)培训是否安排(pai)考(kao)核,并评(ping)价培训成效。 | □符(fu)合 □严重不符合(he) □一(yi)般不符合 | ||||
31.现场见证装运前检验实施(shi)情况。 | 1.随机(ji)抽(chou)取数批已(yi)受理申(shen)报装运前检(jian)验(yan)的(de)旧机(ji)电产品,实施现场见证,包(bao)括过程与结果。 2.现场(chang)见证对象(xiang)应涵(han)盖所有检(jian)验(yan)(yan)人员,以核查其(qi)检(jian)验(yan)(yan)活动与标准、规程的符(fu)合(he)情况。 | □符(fu)合(he) □严重不符合(he) □一般(ban)不符(fu)合 | ||||
现场(chang)检查 综合(he)评定意见(jian) |
检(jian)查组成员(签(qian)字) | |||||
海(hai)关总署(shu) 审(shen)核意(yi)见 |
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