企(qi)业进口生产设备办理报关(guan)手续技巧

01

当下现状

随着经济发展的国际化(hua)，进出口(kou)(kou)贸易的便利化(hua)，企业(ye)(ye)产品更新换代需要进口(kou)(kou)生(sheng)产设(she)(she)备的情(qing)(qing)况越来越多(duo)，在(zai)(zai)办(ban)理进口(kou)(kou)设(she)(she)备的时(shi)候，如果(guo)事前(qian)考(kao)虑不(bu)周，进口(kou)(kou)设(she)(she)备被退运或(huo)者(zhe)等(deng)待办(ban)理相关证件材料压港10天至1个月时(shi)间的情(qing)(qing)况时(shi)有发生(sheng)，不(bu)但给企业(ye)(ye)造(zao)成许(xu)多(duo)经济损失(shi)，还(hai)耽误了宝贵(gui)的生(sheng)产时(shi)间，在(zai)(zai)此(ci)提出几点常见的注意事项供大家参考(kao)。

02

五(wu)类典型(xing)设备

01

旧机电产品

02

强(qiang)制性(xing)认证产品(pin)

03

能效标识(shi)产品

04

特种设备

05

成套设备

03

五类(lei)典(dian)型设备(bei)通关注意事(shi)项(xiang)

一、旧机(ji)电(dian)产品

如果需要(yao)进(jin)口的(de)(de)生产(chan)(chan)设备是旧机(ji)电(dian)产(chan)(chan)品，或者部分(fen)属于旧机(ji)电(dian)产(chan)(chan)品，合同签订前必须按照《质检(jian)总局关于调整进(jin)口旧机(ji)电(dian)产(chan)(chan)品检(jian)验监管的(de)(de)公告》（质检(jian)总局公告2014年第145号(hao)）要(yao)求，区分(fen)要(yao)进(jin)口设备属于禁止进(jin)口、限制(zhi)进(jin)口、自由(you)进(jin)口中的(de)(de)哪(na)一类型，而(er)采(cai)取相应的(de)(de)措施。

第145号公告公布了《进(jin)(jin)口(kou)(kou)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)检验(yan)(yan)监管(guan)(guan)措施清(qing)单(dan)(dan)》，列入(ru)《清(qing)单(dan)(dan)》管(guan)(guan)理(li)措施表(biao)1的(de)进(jin)(jin)口(kou)(kou)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)为禁止(zhi)入(ru)境货(huo)物，列入(ru)《清(qing)单(dan)(dan)》管(guan)(guan)理(li)措施表(biao)2的(de)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)收(shou)用货(huo)单(dan)(dan)位(wei)必须在(zai)设备装运前取得《装运前检验(yan)(yan)证书》。为便于收(shou)用货(huo)单(dan)(dan)位(wei)进(jin)(jin)口(kou)(kou)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)，减少(shao)收(shou)用货(huo)单(dan)(dan)位(wei)因(yin)对进(jin)(jin)口(kou)(kou)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)检验(yan)(yan)监管(guan)(guan)政策(ce)、流程不(bu)熟悉而(er)造成的(de)困(kun)难，收(shou)用货(huo)单(dan)(dan)位(wei)在(zai)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)进(jin)(jin)口(kou)(kou)前，可以通过“进(jin)(jin)口(kou)(kou)旧机(ji)(ji)电(dian)(dian)产(chan)品(pin)(pin)质量安全管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)服务平台”录(lu)入(ru)产(chan)品(pin)(pin)信(xin)(xin)息(xi)，平台将自动对产(chan)品(pin)(pin)的(de)监管(guan)(guan)措施进(jin)(jin)行(xing)判别(bie)。

不然若(ruo)属(shu)于(yu)禁止进口(kou)的(de)，即使进口(kou)设备运(yun)(yun)输到口(kou)岸也将做退运(yun)(yun)处理；属(shu)于(yu)限制进口(kou)的(de)，未取得(de)《装运(yun)(yun)前(qian)检(jian)验(yan)证书》，同样(yang)需要(yao)做退运(yun)(yun)处理，在海关总署授权的(de)检(jian)验(yan)机构做出装运(yun)(yun)前(qian)检(jian)验(yan)合格取得(de)《装运(yun)(yun)前(qian)检(jian)验(yan)证书》后， 才能重新进口(kou)。

二、 强制性认证产(chan)品

要进(jin)口(kou)的(de)生产(chan)设(she)备中含有电(dian)焊机(ji)、电(dian)动工具、小功(gong)率(lv)电(dian)动机(ji)、电(dian)线电(dian)缆、低压电(dian)器等（详见国家认(ren)(ren)监委关(guan)(guan)于(yu)发布强(qiang)制性产(chan)品认(ren)(ren)证目录产(chan)品与2017年(nian)HS编(bian)码对(dui)应(ying)参(can)考表(biao)的(de)公告（2017年(nian)第20号）共21大(da)类(lei)137种(zhong)品）产(chan)品的(de)，则(ze)需要通过我国强(qiang)制性产(chan)品认(ren)(ren)证取得3C认(ren)(ren)证证书才能正常(chang)通关(guan)(guan)。

有下列情形之一的，列入(ru)强制(zhi)性产品(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)目(mu)录产品(pin)的，向所在(zai)地市场监(jian)管(guan)部门(men)提出免(mian)予办(ban)理(li)强制(zhi)性产品(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)申(shen)请，经(jing)批准取得(de)《免(mian)予办(ban)理(li)强制(zhi)性产品(pin)认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)明(ming)》后方可(ke)进口(kou)：

（一(yi)）为(wei)科(ke)研、测试所(suo)需的(de)产品；

（二）为考核技(ji)术引进生产(chan)线所需的零(ling)部(bu)件；

（三）直(zhi)接为(wei)最终用户维修(xiu)目的(de)所需(xu)的(de)产品；

（四）工厂生产线(xian)/成套(tao)生产线(xian)配套(tao)所需的(de)设备/部(bu)件(jian)（不包含办公用品）；

（五）仅用于商业展(zhan)示，但不销(xiao)售的产品；

（六）暂时(shi)进口后需退(tui)运出关的产品(pin)（含展览(lan)品(pin)）；

（七(qi)）以整机(ji)全数(shu)出口为(wei)目的而用一般(ban)贸(mao)易方式进口的零部件；

（八(ba)）以整机全(quan)数出口为目的而用进(jin)(jin)料或者来料加工方式进(jin)(jin)口的零部件；

（九）其(qi)他因(yin)特殊用途免予办理(li)强制性产品认证的情形(xing)。

另外，为进一步优化营商环境，促进跨境贸易便利化，海关总(zong)署(shu)对免(mian)于办(ban)(ban)理强制(zhi)性产品认(ren)证(zheng)的(de)进口汽车零部(bu)件试(shi)点实施(shi)“先声明后验证(zheng)”的(de)便利化措施(shi)，对符合(he)免(mian)于办(ban)(ban)理强制(zhi)性认(ren)证(zheng)的(de)“汽车座椅安全(quan)带(dai)”等11类汽车零部(bu)件，可凭企(qi)业《自(zi)我(wo)声明》先将货物提(ti)离，在(zai)规(gui)定的(de)期限(xian)内补录《免(mian)办(ban)(ban)证(zheng)明》即可。

三(san)、 能效(xiao)标识产品(pin)

进口设备中含有单元式空气调节(jie)机(ji)、中小型三相(xiang)异步电(dian)(dian)动机(ji)、交流(liu)接触器、容积式空气压缩机(ji)、电(dian)(dian)力变压器等（目前已十五(wu)批共42大类）产(chan)品的(de)，需要加贴我国能(neng)效(xiao)标识才(cai)能(neng)正常进口。

但是对于列(lie)入《目录》的(de)用能产品符合(he)下列(lie)情形之一的(de)，报关(guan)人(ren)提供《企业(ye)声明(ming)》以(yi)及(ji)相应证明(ming)材(cai)料，并经审核无误后可以(yi)免于标注能效标识及(ji)备案：

（一）外(wai)国驻华(hua)(hua)使馆、领事馆或者(zhe)国际(ji)组(zu)织驻华(hua)(hua)机(ji)构及其外(wai)交人(ren)员的(de)自用物品；

（二）香港、澳门(men)特(te)别行(xing)政(zheng)区(qu)政(zheng)府驻大(da)陆官(guan)方机构及其(qi)工作人员的自用(yong)物品(pin)；

（三）入(ru)(ru)境人员随身从境外带入(ru)(ru)境内的自用物品；

（四）外(wai)国政府援助、赠送的物品；

（五(wu)）为科(ke)研(yan)、测(ce)试所需的产品；

（六）为(wei)考(kao)核技术引进生产线所需(xu)的(de)零部件；

（七）直(zhi)接为(wei)最(zui)终用户维修目的所需的产品(pin)；

（八）工厂生产线、成套生产线线配套所需(xu)的设备和部(bu)件（不包(bao)含办公用品）。

四、特种设(she)备

进口(kou)设备中含(han)有锅炉、压力容器、电梯、起重机械(xie)（详见2014年(nian)发布的(de)《质(zhi)检总局修订<特(te)(te)种(zhong)设备目录>的(de)公告》，特(te)(te)种(zhong)设备目录共9类(lei)148种(zhong)）属于(yu)特(te)(te)种(zhong)设备，需要外商提供相应证明材料才(cai)能正常进口(kou)。其中：

（一(yi)）锅炉、压力容器提供(gong)产(chan)品制(zhi)造商《特种设备制(zhi)造许可(ke)证》；

锅(guo)炉(lu)(lu)，范围规定(ding)为设计正常水(shui)位容积≥30L，且额(e)(e)定(ding)蒸汽压(ya)力≥0.1MPa（表压(ya)，下同(tong)）的承压(ya)蒸汽锅(guo)炉(lu)(lu)；出口水(shui)压(ya)≥0.1MPa，且额(e)(e)定(ding)功(gong)率(lv)≥0.1MW的承压(ya)热水(shui)锅(guo)炉(lu)(lu)；额(e)(e)定(ding)功(gong)率(lv)≥0.1MW的有机热载体锅(guo)炉(lu)(lu)。

压力容(rong)(rong)器(qi)，范(fan)围规定(ding)为最(zui)高工(gong)作(zuo)压力≥0.1MPa的(de)(de)气(qi)体(ti)(ti)(ti)(ti)、液(ye)化(hua)气(qi)体(ti)(ti)(ti)(ti)和最(zui)高工(gong)作(zuo)温度高于或者(zhe)等(deng)于标准沸点的(de)(de)液(ye)体(ti)(ti)(ti)(ti)、容(rong)(rong)积≥30L且内(nei)直径（非圆形截(jie)面(mian)指截(jie)面(mian)内(nei)边界最(zui)大几何尺寸）≥150mm的(de)(de)固(gu)定(ding)式容(rong)(rong)器(qi)和移动式容(rong)(rong)器(qi)；盛(sheng)装公称工(gong)作(zuo)压力≥0.2MPa，且压力与容(rong)(rong)积的(de)(de)乘积≥1.0MPaL的(de)(de)气(qi)体(ti)(ti)(ti)(ti)、液(ye)化(hua)气(qi)体(ti)(ti)(ti)(ti)和标准沸点等(deng)于或者(zhe)低于60℃液(ye)体(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)气(qi)瓶、氧(yang)舱。

（二）电梯、起重机提供产品《特种(zhong)设备型式试验合格证》。

电梯(ti)，是(shi)指动力驱(qu)动，利用(yong)沿刚性导轨(gui)运行的箱体或者沿固定线路运行的梯(ti)级(ji)（踏步），进行升降或者平行运送人(ren)、货物的机电设(she)备，包括载(zai)人(ren)（货）电梯(ti)、自(zi)动扶梯(ti)、自(zi)动人(ren)行道(dao)等。

起(qi)(qi)重(zhong)机(ji)械，范围规定为额定起(qi)(qi)重(zhong)量≥0.5t的(de)(de)升降机(ji)；额定起(qi)(qi)重(zhong)量≥3t（或额定起(qi)(qi)重(zhong)力矩(ju)≥40tm的(de)(de)塔式(shi)起(qi)(qi)重(zhong)机(ji)，或生(sheng)产率(lv)≥300t/h的(de)(de)装卸桥(qiao)），且提升高度≥2m的(de)(de)起(qi)(qi)重(zhong)机(ji)；层(ceng)数≥2层(ceng)的(de)(de)机(ji)械式(shi)停车设备。

五(wu)、成套(tao)设备

要(yao)进(jin)口(kou)的生(sheng)(sheng)产设(she)(she)备(bei)(bei)属(shu)于(yu)“完(wan)整的生(sheng)(sheng)产线(xian)、成(cheng)(cheng)套装置设(she)(she)备(bei)(bei)（含工(gong)程(cheng)项(xiang)目和介(jie)绍改造项(xiang)目中(zhong)的成(cheng)(cheng)套装置设(she)(she)施和与国产设(she)(she)备(bei)(bei)配套组成(cheng)(cheng)的成(cheng)(cheng)套设(she)(she)备(bei)(bei)中(zhong)的进(jin)口(kou)关(guan)键设(she)(she)备(bei)(bei)）”或(huo)(huo)“能生(sheng)(sheng)产、制造、加工(gong)转(zhuan)换(huan)某种(zhong)能源、原材料、半成(cheng)(cheng)品、成(cheng)(cheng)品的系列机(ji)械电气(qi)(qi)设(she)(she)备(bei)(bei)或(huo)(huo)为某一(yi)整体目的服务而配套的由机(ji)械电气(qi)(qi)设(she)(she)备(bei)(bei)构成(cheng)(cheng)的系统”。其中(zhong)之一(yi)的都是(shi)成(cheng)(cheng)套设(she)(she)备(bei)(bei)，不管上述(shu)设(she)(she)备(bei)(bei)的海关(guan)代码是(shi)否为法检(jian)，作为成(cheng)(cheng)套设(she)(she)备(bei)(bei)就(jiu)是(shi)法检(jian)产品。

进口设(she)备通关(guan)申报注意事项：

要进口的(de)(de)生产(chan)设备是旧(jiu)机电产(chan)品(pin)，或者部分(fen)属于旧(jiu)机电产(chan)品(pin)，在(zai)通关(guan)申(shen)报时，必须在(zai)“申(shen)请货物(wu)”栏目(mu)相(xiang)关(guan)产(chan)品(pin)后面(mian)注明(ming)为“（旧(jiu)）”的(de)(de)属性；

要进口(kou)的生产设(she)备中含(han)有强制性产品认证目录产品，在(zai)通关申报填写“货(huo)物属性”项目时必须选择(ze)“3C目录内”；

要进口(kou)的生产设备属于成(cheng)套(tao)设备，在通关申报填(tian)写(xie)“货物(wu)属性(xing)”项目时必须选(xuan)择“成(cheng)套(tao)设备”；

否则将依据《中华人民共(gong)和国(guo)进出口(kou)商品(pin)检(jian)验(yan)法》及(ji)其实施条(tiao)例对(dui)进口(kou)设备(bei)企业进行罚款及(ji)其它相应(ying)行政处罚。

在通(tong)关申(shen)报填写“所需单证(zheng)”项目时选择“入(ru)境货物检(jian)验检(jian)疫(yi)证(zheng)明（申(shen)请出具）”，为(wei)日(ri)后短(duan)少索赔或设备质保期(qi)内享受的正当权益提(ti)供依(yi)据。来源：12360海关热线(xian)