无船(chuan)承运(yun)人(ren)的责任问题(ti)

　　一、无船承运人(ren)的责任(ren)

　　无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)，对于(yu)无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)认定(ding)，一般(ban)是(shi)(shi)参照我(wo)国海(hai)商法第(di)四章第(di)二节规定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)加以(yi)(yi)确定(ding)。我(wo)国海(hai)商法中承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)不(bu)完(wan)(wan)(wan)全过(guo)(guo)失(shi)(shi)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，如(ru)此(ci)(ci)(ci)(ci)一来远(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)公共承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)享(xiang)受(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)完(wan)(wan)(wan)全过(guo)(guo)失(shi)(shi)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)也(ye)可(ke)以(yi)(yi)享(xiang)受(shou)(shou)，此(ci)(ci)(ci)(ci)外还有若干的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)免(mian)责(ze)事由可(ke)以(yi)(yi)使无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)免(mian)于(yu)对货(huo)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)灭失(shi)(shi)、损害承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。不(bu)仅如(ru)此(ci)(ci)(ci)(ci)，无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)还享(xiang)有承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收取运(yun)(yun)(yun)费、留置(zhi)货(huo)物(wu)等权(quan)利。但是(shi)(shi)，承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法定(ding)义(yi)务方(fang)面，谨慎(shen)(shen)处理(li)(li)使船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)适航(hang)(hang)、合(he)理(li)(li)速遣、不(bu)进(jin)行不(bu)合(he)理(li)(li)绕(rao)航(hang)(hang)、妥善谨慎(shen)(shen)地(di)管(guan)理(li)(li)货(huo)物(wu)等规定(ding)，是(shi)(shi)针对经营船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)远(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)公共承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)而言(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，与无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)无(wu)(wu)(wu)关。此(ci)(ci)(ci)(ci)外，在免(mian)责(ze)条款中，航(hang)(hang)行过(guo)(guo)失(shi)(shi)、管(guan)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)过(guo)(guo)夫、船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)上火灾(zai)、海(hai)上救助等条款，也(ye)是(shi)(shi)针对远(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)公共承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)由于(yu)不(bu)实(shi)际拥有或经营船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)，就不(bu)可(ke)能(neng)进(jin)行上述活动。实(shi)际上，在运(yun)(yun)(yun)输(shu)契(qi)约的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)权(quan)利义(yi)务条款方(fang)面，无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)只是(shi)(shi)“二传手(shou)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。因此(ci)(ci)(ci)(ci)，无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)完(wan)(wan)(wan)全过(guo)(guo)失(shi)(shi)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)以(yi)(yi)远(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)公共承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行为为基(ji)础的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，即远(yuan)洋(yang)(yang)(yang)(yang)公共承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)对合(he)同义(yi)务的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)履行和行为是(shi)(shi)否(fou)免(mian)责(ze)，决定(ding)无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)否(fou)应承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)运(yun)(yun)(yun)输(shu)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或免(mian)责(ze)。综上所述，当无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)介入(ru)运(yun)(yun)(yun)输(shu)，承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)职(zhi)责(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)时候，无(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就是(shi)(shi)不(bu)完(wan)(wan)(wan)全过(guo)(guo)失(shi)(shi)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，但是(shi)(shi)此(ci)(ci)(ci)(ci)时的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)完(wan)(wan)(wan)全过(guo)(guo)失(shi)(shi)责(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)以(yi)(yi)实(shi)际承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行为作(zuo)为基(ji)础的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

　　在(zai)航(hang)运(yun)(yun)实(shi)务(wu)中，无船承运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)往(wang)往(wang)与货运(yun)(yun)代理人(ren)(ren)(ren)(ren)密切(qie)相(xiang)关，提供的(de)运(yun)(yun)输(shu)服务(wu)通常超(chao)出(chu)承运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)范围，因(yin)为它首先是运(yun)(yun)输(shu)的(de)组织(zhi)者。在(zai)其安排的(de)货物(wu)运(yun)(yun)输(shu)中，除(chu)海运(yun)(yun)过程中实(shi)际承运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)行为造成货物(wu)灭(mie)失(shi)、损(sun)坏、延迟交付(fu)它可享受不完(wan)全过失(shi)责(ze)任(ren)，其余的(de)运(yun)(yun)输(shu)方式，无船运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)应承担严格责(ze)任(ren)。

　　就(jiu)无(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)人自身的(de)行(xing)(xing)为(wei)而言，并(bing)不存在不完全过(guo)(guo)失责(ze)任一说，因为(wei)可以免(mian)责(ze)的(de)过(guo)(guo)失皆(jie)与经(jing)营(ying)船(chuan)舶有关，如(ru)航行(xing)(xing)过(guo)(guo)失、管船(chuan)过(guo)(guo)失、谨慎处理(li)仍(reng)未发现的(de)船(chuan)舶潜(qian)在缺(que)陷等，无(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)人本身不经(jing)营(ying)船(chuan)舶，自身行(xing)(xing)为(wei)完全与上述过(guo)(guo)失无(wu)关。因此，无(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)人如(ru)果在运(yun)输过(guo)(guo)程中(zhong)，自身行(xing)(xing)为(wei)有过(guo)(guo)失而造(zao)成货物灭失、损坏，就(jiu)应完全承(cheng)(cheng)担责(ze)任。例如(ru)，无(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)人与托运(yun)人串通倒(dao)签House提单(dan)，造(zao)成收货人损失，就(jiu)应完全承(cheng)(cheng)担赔偿责(ze)任。

　　无船承(cheng)(cheng)运(yun)人作为托(tuo)运(yun)人的(de)责(ze)任应按照我国海商法(fa)第四章第三(san)节(jie)之规定，承(cheng)(cheng)担严格(ge)责(ze)任，即对于远洋公(gong)共承(cheng)(cheng)运(yun)人，无船承(cheng)(cheng)运(yun)人在托(tuo)运(yun)货物时(shi)，应当妥善包装(zhuang)，并(bing)向承(cheng)(cheng)运(yun)人保证，货物装(zhuang)船时(shi)所(suo)提(ti)供(gong)的(de)货物的(de)品名、标志(zhi)、包装(zhuang)或者件数(shu)，重(zhong)量或者体积的(de)正(zheng)确性。

　　二、无船(chuan)承运人与实(shi)际承运人承担连(lian)带责(ze)任的问题

　　在实(shi)践中，由于(yu)无(wu)(wu)船承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)责任(ren)能(neng)力弱，偿付能(neng)力差，再加上我国(guo)海(hai)商(shang)法(fa)第(di)六十(shi)(shi)三条(tiao)的(de)规定(ding)(ding)：“承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)与实(shi)际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)都负有赔偿责任(ren)的(de)，应当在此项责任(ren)范围内负连带责任(ren)。”一旦出(chu)现了货(huo)损货(huo)差，无(wu)(wu)论是(shi)(shi)否(fou)得当，货(huo)主往(wang)(wang)往(wang)(wang)将(jiang)无(wu)(wu)船承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)与实(shi)际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)一并诉之法(fa)院，尽(jin)管有时纯(chun)属(shu)是(shi)(shi)无(wu)(wu)船承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)的(de)责任(ren)，最(zui)终承(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)责任(ren)的(de)却往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)(shi)实(shi)际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)。而且事实(shi)上，我国(guo)海(hai)商(shang)法(fa)第(di)六十(shi)(shi)三条(tiao)的(de)规定(ding)(ding)也(ye)已成为(wei)许多案(an)件的(de)审(shen)判依据。

　　我(wo)国(guo)《海商(shang)法(fa)》在第四十(shi)二条中(zhong)分别(bie)对承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人和(he)实际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人的(de)定(ding)义(yi)做了(le)规定(ding)，规定(ding)“承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人”是(shi)指本人或者委(wei)托(tuo)他人以本人名(ming)义(yi)与(yu)托(tuo)运(yun)(yun)(yun)人订立海上(shang)货物运(yun)(yun)(yun)输合(he)同(tong)的(de)人。“实际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人”是(shi)指接(jie)受承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人委(wei)托(tuo)，从事货物运(yun)(yun)(yun)输或者部分运(yun)(yun)(yun)输的(de)人，包括接(jie)受转委(wei)托(tuo)从事此项运(yun)(yun)(yun)输的(de)其(qi)他人。我(wo)国(guo)海商(shang)法(fa)中(zhong)的(de)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人是(shi)包括无(wu)(wu)船承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人的(de)。因此，我(wo)们对《海商(shang)法(fa)》第六(liu)十(shi)三(san)条也可以这样理解：当无(wu)(wu)船承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人与(yu)实际(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人都负有赔偿责(ze)任时(shi)，则两者应在此项责(ze)任范围内负连带责(ze)任。

　　所谓连(lian)带责(ze)任(ren)是(shi)两个(ge)以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)义(yi)务(wu)人根(gen)据法律或合(he)同的(de)(de)(de)约定(ding)(ding)，以(yi)清偿(chang)同一(yi)(yi)标的(de)(de)(de)为内容的(de)(de)(de)一(yi)(yi)种(zhong)财产责(ze)任(ren)。其设定(ding)(ding)是(shi)为了使债权的(de)(de)(de)实(shi)现不因(yin)一(yi)(yi)个(ge)或部分(fen)义(yi)务(wu)人无履行能力而受影(ying)响，实(shi)质上(shang)(shang)是(shi)充(chong)分(fen)保障债权人利益的(de)(de)(de)一(yi)(yi)种(zhong)特(te)殊(shu)财产责(ze)任(ren)。关于连(lian)带责(ze)任(ren)的(de)(de)(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding)，在我国(guo)民(min)法中(zhong)主要(yao)属(shu)于民(min)事(shi)责(ze)任(ren)中(zhong)的(de)(de)(de)侵权民(min)事(shi)责(ze)任(ren)。如(ru)《民(min)法通则》第130条规(gui)(gui)定(ding)(ding)：“二人以(yi)上(shang)(shang)共同侵权造成他人损害(hai)的(de)(de)(de)，应(ying)当承(cheng)担连(lian)带责(ze)任(ren)。”在违约的(de)(de)(de)情况下(xia)，民(min)法没(mei)有作明(ming)确的(de)(de)(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding)，只能散见于代理、合(he)伙以(yi)及(ji)担保等规(gui)(gui)定(ding)(ding)之中(zhong)。但也(ye)足以(yi)从中(zhong)提炼出连(lian)带责(ze)任(ren)的(de)(de)(de)基本(ben)要(yao)件(jian)。

　　连带(dai)(dai)责任(ren)大致(zhi)可分为(wei)两种：一、连带(dai)(dai)责任(ren)人(ren)与主(zhu)债(zhai)债(zhai)务(wu)(wu)人(ren)之间(jian)存在(zai)着主(zhu)债(zhai)之外的(de)合(he)同(tong)关(guan)系，但与主(zhu)债(zhai)有(you)关(guan)，如保证合(he)同(tong)、代理(li)合(he)同(tong)等，但有(you)一点要注意，即连带(dai)(dai)责任(ren)人(ren)对主(zhu)债(zhai)的(de)发生是(shi)没有(you)过(guo)错的(de)。二、连带(dai)(dai)责任(ren)的(de)义务(wu)(wu)人(ren)以共同(tong)的(de)名(ming)义直接对外发生营(ying)业债(zhai)务(wu)(wu)，或者(zhe)有(you)共同(tong)的(de)侵(qin)权行为(wei)而产生债(zhai)务(wu)(wu)，并(bing)由所有(you)义务(wu)(wu)人(ren)共同(tong)承担由此引起的(de)法(fa)律后果。

　　如对连带责(ze)任(ren)(ren)的(de)要件作一(yi)总(zong)结(jie)，可得出这样一(yi)个结(jie)论(lun)：行为(wei)人对受害(hai)人所造成的(de)损害(hai)后(hou)果(guo)，是(shi)基(ji)于同一(yi)种类的(de)民(min)事行为(wei)而发(fa)生的(de)。也即债(zhai)务(wu)人与债(zhai)权人之间只有一(yi)个法律关系，或合(he)同关系或侵(qin)权关系，不存在连带责(ze)任(ren)(ren)中各义务(wu)人与债(zhai)权人分(fen)别构成侵(qin)权或违(wei)约的(de)债(zhai)权债(zhai)务(wu)关系的(de)情况(kuang)。

　　在无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)参(can)加运(yun)(yun)(yun)输(shu)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)关(guan)(guan)系(xi)(xi)中，货(huo)(huo)(huo)主(zhu)与(yu)无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)关(guan)(guan)系(xi)(xi)，无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)与(yu)实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)基(ji)于另(ling)一独立(li)的(de)(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)关(guan)(guan)系(xi)(xi)。在有(you)无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)参(can)与(yu)的(de)(de)(de)整个运(yun)(yun)(yun)输(shu)过程中，货(huo)(huo)(huo)物如果出现灭失、损(sun)坏或(huo)(huo)迟(chi)(chi)延(yan)交付，货(huo)(huo)(huo)主(zhu)可以依据无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)违(wei)反(fan)海上货(huo)(huo)(huo)物运(yun)(yun)(yun)输(shu)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)约(yue)定将之诉之法(fa)院，无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)也(ye)应当(dang)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)(dan)违(wei)约(yue)的(de)(de)(de)民事责(ze)任(ren)。然而(er)对(dui)于实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，由于货(huo)(huo)(huo)主(zhu)与(yu)它并不(bu)(bu)存(cun)在合(he)同(tong)(tong)(tong)关(guan)(guan)系(xi)(xi)，也(ye)就不(bu)(bu)能以违(wei)约(yue)诉之，但可以侵(qin)(qin)权(quan)为(wei)诉由，行使救(jiu)济权(quan)。这(zhei)是(shi)(shi)(shi)因为(wei)，货(huo)(huo)(huo)物事实(shi)(shi)(shi)上是(shi)(shi)(shi)由实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)负(fu)责(ze)运(yun)(yun)(yun)送的(de)(de)(de)，货(huo)(huo)(huo)损(sun)或(huo)(huo)迟(chi)(chi)延(yan)交付亦或(huo)(huo)是(shi)(shi)(shi)由实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)责(ze)任(ren)所(suo)致。此时，无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)虽都对(dui)货(huo)(huo)(huo)主(zhu)负(fu)有(you)赔(pei)偿责(ze)任(ren)，但他们所(suo)负(fu)赔(pei)偿责(ze)任(ren)的(de)(de)(de)基(ji)础不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)，是(shi)(shi)(shi)基(ji)于违(wei)约(yue)或(huo)(huo)侵(qin)(qin)权(quan)不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)事实(shi)(shi)(shi)而(er)产生，无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)对(dui)损(sun)失的(de)(de)(de)产生没(mei)有(you)主(zhu)观上的(de)(de)(de)共同(tong)(tong)(tong)故意或(huo)(huo)共同(tong)(tong)(tong)利益，与(yu)民法(fa)上通(tong)常所(suo)见的(de)(de)(de)因共同(tong)(tong)(tong)侵(qin)(qin)权(quan)、担(dan)(dan)保等(deng)原(yuan)因而(er)产生的(de)(de)(de)连带责(ze)任(ren)中主(zhu)债当(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之间(jian)只有(you)或(huo)(huo)侵(qin)(qin)权(quan)或(huo)(huo)违(wei)约(yue)一个法(fa)律(lv)关(guan)(guan)系(xi)(xi)有(you)所(suo)区别。这(zhei)样一来，针对(dui)货(huo)(huo)(huo)主(zhu)的(de)(de)(de)损(sun)害，让不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)法(fa)律(lv)关(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)当(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)(dan)连带责(ze)任(ren)，法(fa)律(lv)依据是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)充分的(de)(de)(de)。况且，无船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)与(yu)实(shi)(shi)(shi)际(ji)(ji)(ji)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之间(jian)又(you)是(shi)(shi)(shi)另(ling)一独立(li)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)双方当(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，也(ye)即独立(li)订(ding)约(yue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)关(guan)(guan)系(xi)(xi)。因此，他们是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)存(cun)在承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)(dan)连带责(ze)任(ren)的(de)(de)(de)前提(ti)的(de)(de)(de)。

　　那么，这(zhei)样是否就表(biao)明(ming)中(zhong)国海商法(fa)中(zhong)关于(yu)(yu)连(lian)带(dai)(dai)责(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)规(gui)定不(bu)(bu)全面？在(zai)无(wu)船承(cheng)运人方(fang)面此项规(gui)定缺(que)乏理论支(zhi)持呢(ni)？其实(shi)(shi)(shi)，也不(bu)(bu)尽然，换个角度来看，无(wu)船承(cheng)运人和实(shi)(shi)(shi)际(ji)承(cheng)运人之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)履(lv)行(xing)(xing)债(zhai)(zhai)务(wu)能免除(chu)另一(yi)(yi)(yi)(yi)债(zhai)(zhai)务(wu)人对于(yu)(yu)债(zhai)(zhai)权人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)债(zhai)(zhai)务(wu)，这(zhei)与民(min)(min)法(fa)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)连(lian)带(dai)(dai)责(ze)任(ren)又有(you)相通之(zhi)(zhi)处。这(zhei)种多个债(zhai)(zhai)务(wu)人基于(yu)(yu)不(bu)(bu)同(tong)发(fa)生(sheng)原因(yin)而产生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)内(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)给付(fu)，各负全部履(lv)行(xing)(xing)义(yi)务(wu)，并因(yin)债(zhai)(zhai)务(wu)人之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)履(lv)行(xing)(xing)而使(shi)全体债(zhai)(zhai)务(wu)归于(yu)(yu)消灭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)债(zhai)(zhai)务(wu)，在(zai)民(min)(min)法(fa)学上(shang)称为不(bu)(bu)真正连(lian)带(dai)(dai)债(zhai)(zhai)务(wu)，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)对内(nei)效力可以(yi)表(biao)现(xian)为已履(lv)行(xing)(xing)债(zhai)(zhai)务(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)义(yi)务(wu)人有(you)向最终应(ying)当负责(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)终局责(ze)任(ren)人追偿(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)权利(li)。如果无(wu)船承(cheng)运人先(xian)行(xing)(xing)赔(pei)付(fu)，而货(huo)物(wu)数量短缺(que)、货(huo)物(wu)灭失、损坏或迟延交付(fu)确实(shi)(shi)(shi)发(fa)生(sheng)在(zai)实(shi)(shi)(shi)际(ji)承(cheng)运人运输期间，实(shi)(shi)(shi)际(ji)承(cheng)运人就是应(ying)当负责(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)终局责(ze)任(ren)人，无(wu)船承(cheng)运人有(you)追偿(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)权利(li)。笔(bi)者认为，基于(yu)(yu)《海商法(fa)》第六十三(san)条(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立法(fa)意图(tu)是旨在(zai)保护债(zhai)(zhai)权人权益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)实(shi)(shi)(shi)现(xian)，因(yin)此，可以(yi)将该(gai)条(tiao)款(kuan)作扩(kuo)大(da)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解释，亦即其中(zhong)承(cheng)运人与实(shi)(shi)(shi)际(ji)承(cheng)运人承(cheng)担(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)连(lian)带(dai)(dai)责(ze)任(ren)包括不(bu)(bu)真正连(lian)带(dai)(dai)债(zhai)(zhai)务(wu)。

　　三、无船承(cheng)运人责任承(cheng)担的(de)保障

　　无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)牵涉的问(wen)(wen)题(ti)中，最易引起争议，最让(rang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)们普遍(bian)关(guan)注的当属无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的责任(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)问(wen)(wen)题(ti)；这也是无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)面临的诸多问(wen)(wen)题(ti)的根源。一方(fang)面，当无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)遇到货(huo)(huo)主或船(chuan)(chuan)东对(dui)其提(ti)出的高额(e)索赔，有时(shi)甚(shen)至远(yuan)远(yuan)超出无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的注册资本，令(ling)其资不(bu)抵债，苦不(bu)堪言(yan)。另一方(fang)面，也导致了一些无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利用这一点对(dui)货(huo)(huo)主等善(shan)意第三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)进行(xing)欺(qi)诈。这些无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)不(bu)扰乱(luan)了正常(chang)的航运(yun)(yun)管(guan)理(li)秩(zhi)序，令(ling)航运(yun)(yun)各界(jie)深恶痛绝。因此，提(ti)高无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的清偿能力，解(jie)决无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的资信(xin)问(wen)(wen)题(ti)，给(ji)各方(fang)当事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)保(bao)(bao)障(zhang)无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)疑势在必行(xing)。笔者认为，无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)责任(ren)(ren)(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)的保(bao)(bao)障(zhang)可通过两种途(tu)径来(lai)实现(xian)：保(bao)(bao)证金制度和责任(ren)(ren)(ren)保(bao)(bao)险的方(fang)式。

　　（一）保证金制度(du)

　　美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)在(zai)无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)管理方面有(you)严(yan)格的(de)管理制度。根(gen)据美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)1998年航运(yun)(yun)(yun)改革法(fa)（OSRA1998）的(de)规定，国(guo)(guo)际货(huo)运(yun)(yun)(yun)代(dai)(dai)理人(ren)(ren)（Freight Forwarder）和无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)（NVOCC）均需向美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)联邦(bang)海(hai)事委员会（FMC）申请取得经营许可证，并交纳(na)保(bao)证金(jin)(jin)。保(bao)证金(jin)(jin)的(de)数额为：国(guo)(guo)际货(huo)代(dai)(dai)， 50000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)；无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)（法(fa)人(ren)(ren)），75000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)；非法(fa)人(ren)(ren)分支机构，10000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)；外(wai)国(guo)(guo)无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)，150000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)联邦(bang)海(hai)事委员会可以(yi)根(gen)据当事人(ren)(ren)对无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)的(de)投(tou)诉(su)，作(zuo)出(chu)对无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)处罚或支付赔偿金(jin)(jin)的(de)裁(cai)决(jue)，在(zai)该无(wu)(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)拒不(bu)支付或无(wu)(wu)(wu)力支付的(de)情(qing)况下(xia)，则在(zai)保(bao)证金(jin)(jin)中(zhong)划拨。在(zai)美(mei)(mei)(mei)国(guo)(guo)，无(wu)(wu)(wu)论是(shi)罚款还(hai)是(shi)民事赔偿金(jin)(jin)均由(you)FMC作(zuo)出(chu)裁(cai)决(jue)，并由(you)其从(cong)保(bao)证金(jin)(jin)中(zhong)划拨。

　　我国(guo)(guo)(guo)借鉴了(le)美(mei)国(guo)(guo)(guo)联邦海事委员会的作(zuo)法，在(zai)新出(chu)(chu)台(tai)的《国(guo)(guo)(guo)际海运条(tiao)例(li)(li)》第(di)七条(tiao)中(zhong)(zhong)规(gui)(gui)定(ding)(ding)：“经营无船承运业务，应当(dang)向国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)交通主(zhu)管部(bu)门办理提单登记(ji)，并交纳(na)(na)保(bao)(bao)(bao)证金(jin)(jin)(jin)。”第(di)八条(tiao)规(gui)(gui)定(ding)(ding)：“无船承运业务经营者(zhe)应当(dang)在(zai)向国(guo)(guo)(guo)务院(yuan)交通主(zhu)管部(bu)门提出(chu)(chu)办理提单登记(ji)申请的同时(shi)，附送证明已经按照本条(tiao)例(li)(li)的规(gui)(gui)定(ding)(ding)交纳(na)(na)保(bao)(bao)(bao)证金(jin)(jin)(jin)的相(xiang)关材料。前款保(bao)(bao)(bao)证金(jin)(jin)(jin)金(jin)(jin)(jin)额(e)为80万元(yuan)(yuan)人民币；每设(she)立一个分(fen)支机构，增加保(bao)(bao)(bao)证金(jin)(jin)(jin)20万元(yuan)(yuan)人民币。保(bao)(bao)(bao)证金(jin)(jin)(jin)应当(dang)向中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)境(jing)内的银行(xing)开立专门帐户交存。”

　　此(ci)外，《条(tiao)例》还(hai)对保(bao)证(zheng)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)途作(zuo)了(le)(le)明确的(de)(de)(de)(de)(de)(de)规(gui)定，其(qi)在第(di)八条(tiao)第(di)三款(kuan)中(zhong)规(gui)定保(bao)证(zheng)金用(yong)于(yu)无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)清偿(chang)(chang)因(yin)其(qi)不履行义(yi)(yi)务(wu)(wu)或者(zhe)履行义(yi)(yi)务(wu)(wu)不当(dang)所(suo)产(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)债务(wu)(wu)以(yi)及罚(fa)款(kuan)。该规(gui)定明确限(xian)定了(le)(le)保(bao)证(zheng)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)途，其(qi)用(yong)途限(xian)于(yu)因(yin)经营无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)所(suo)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)债务(wu)(wu)及罚(fa)款(kuan)，不得(de)用(yong)于(yu)其(qi)他用(yong)途。如(ru)某一公(gong)(gong)司(si)(si)既经营无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)也经营货运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)代理等其(qi)他业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)，对于(yu)无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)以(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他业(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)所(suo)产(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)债务(wu)(wu)则不能(neng)用(yong)保(bao)证(zheng)金来清偿(chang)(chang)。我国(guo)建立了(le)(le)保(bao)证(zheng)金制度(du)这一体制，既可(ke)以(yi)从(cong)一定程度(du)上限(xian)制那(nei)些(xie)皮包(bao)公(gong)(gong)司(si)(si)性质的(de)(de)(de)(de)(de)(de)无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)进入航运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)市场，又(you)可(ke)以(yi)给与无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)打(da)交(jiao)(jiao)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)当(dang)事(shi)方以(yi)保(bao)障(zhang)。在无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)破产(chan)或因(yin)其(qi)自(zi)身过错未能(neng)履行运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输合同约定事(shi)项而造成(cheng)当(dang)事(shi)人(ren)经济(ji)损失时，在无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)拒(ju)不承(cheng)(cheng)担或无(wu)(wu)(wu)(wu)力承(cheng)(cheng)担赔(pei)(pei)(pei)(pei)偿(chang)(chang)责任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情况(kuang)下，交(jiao)(jiao)通主管部(bu)门可(ke)以(yi)应当(dang)事(shi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)请求(qiu)(qiu)，从(cong)该无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)交(jiao)(jiao)纳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)证(zheng)金中(zhong)划拨，对请求(qiu)(qiu)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)经济(ji)损失予以(yi)补偿(chang)(chang)。但(dan)是(shi)，在司(si)(si)法实践中(zhong)，有(you)(you)一点值得(de)注意(yi)，交(jiao)(jiao)通主管部(bu)门在受理这种民事(shi)赔(pei)(pei)(pei)(pei)偿(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)请求(qiu)(qiu)时，必须以(yi)司(si)(si)法机关的(de)(de)(de)(de)(de)(de)终审结(jie)果为依据，来确认无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)是(shi)否(fou)承(cheng)(cheng)担赔(pei)(pei)(pei)(pei)偿(chang)(chang)责任和(he)具体的(de)(de)(de)(de)(de)(de)赔(pei)(pei)(pei)(pei)偿(chang)(chang)数额(e)。总得(de)来说，《条(tiao)例》建立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)证(zheng)金制度(du)既设定市场准入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)条(tiao)件，又(you)建立了(le)(le)损害赔(pei)(pei)(pei)(pei)偿(chang)(chang)救济(ji)制度(du)和(he)承(cheng)(cheng)担行政责任制度(du)，有(you)(you)利(li)于(yu)防(fang)范和(he)减少海运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)欺诈(zha)，保(bao)护(hu)当(dang)事(shi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法权(quan)益，降低了(le)(le)有(you)(you)无(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)参与的(de)(de)(de)(de)(de)(de)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输系统的(de)(de)(de)(de)(de)(de)风(feng)险，从(cong)某种意(yi)义(yi)(yi)上讲也提(ti)高了(le)(le)违规(gui)操作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本。

　　（二）责(ze)任保(bao)险

　　尽管保证金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)实行，从某种程度上可以缓(huan)解托运人(ren)(ren)的(de)(de)顾虑，但是保证金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度毕(bi)竟是计划经济的(de)(de)产(chan)物，80万元的(de)(de)金(jin)(jin)额也很难(nan)达到防范化解责任风险、补偿和救(jiu)济有关当事方利益的(de)(de)初衷，随着无(wu)船承运人(ren)(ren)责任险的(de)(de)条款、费(fei)率、理赔等一系列技术性问题(ti)的(de)(de)解决，推广(guang)建(jian)立责任保险制(zhi)(zhi)度比保证金(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度应(ying)该(gai)更为有效(xiao)，更易于被企业所(suo)接(jie)受(shou)。

　　1、概(gai)念

　　所谓的(de)责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)险(xian)，又称(cheng)第三(san)者责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)险(xian)，是指一(yi)旦投(tou)保(bao)(bao)人(ren)因为(wei)事故(gu)或其(qi)他(ta)因素须对其(qi)索赔(pei)(pei)者（第三(san)人(ren)）负担赔(pei)(pei)偿责(ze)任(ren)(ren)时(shi)，由保(bao)(bao)险(xian)人(ren)出面弥(mi)补(bu)的(de)保(bao)(bao)险(xian)。换(huan)而(er)言(yan)之，投(tou)保(bao)(bao)人(ren)为(wei)避免其(qi)一(yi)旦因为(wei)事故(gu)发生而(er)造成(cheng)的(de)任(ren)(ren)何风险(xian)而(er)必须赔(pei)(pei)偿时(shi)，而(er)与保(bao)(bao)险(xian)公(gong)司订立保(bao)(bao)险(xian)合同，称(cheng)为(wei)责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)险(xian)。责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)险(xian)属于(yu)一(yi)项商业性的(de)保(bao)(bao)险(xian)。

　　2、必要性

　　对(dui)于无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)来说，由于本身的(de)(de)财力(li)(li)因(yin)素，无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)法自力(li)(li)面对(dui)货(huo)物(wu)的(de)(de)索(suo)赔，而采用投(tou)保(bao)(bao)这类(lei)风(feng)险(xian)，即可(ke)获得保(bao)(bao)障。事实上，许(xu)多无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)因(yin)此而受益。如(ru)：某(mou)无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)签发(fa)(fa)了(le)(le)House提(ti)单(dan)(dan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)了(le)(le)一批(pi)货(huo)物(wu)从新加坡(po)运(yun)(yun)(yun)(yun)到伦(lun)敦(dun)(dun)，该提(ti)单(dan)(dan)符合信用证的(de)(de)要求。它把实际承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)签发(fa)(fa)的(de)(de)提(ti)单(dan)(dan)送到伦(lun)敦(dun)(dun)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)处，并指示一定要凭无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)提(ti)单(dan)(dan)换取海运(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)单(dan)(dan)。但该代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)由于过失在(zai)未(wei)收(shou)到无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)单(dan)(dan)时(shi)已将海运(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)单(dan)(dan)发(fa)(fa)给(ji)收(shou)货(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。收(shou)货(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)提(ti)货(huo)后，拒付(fu)运(yun)(yun)(yun)(yun)费(fei)和(he)价(jia)款。发(fa)(fa)货(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)向无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)起诉货(huo)物(wu)的(de)(de)价(jia)值(zhi)，无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)随即通(tong)知(zhi)其责(ze)(ze)任(ren)保(bao)(bao)险(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)赔偿。本案中，据保(bao)(bao)险(xian)公司调查，该无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)伦(lun)敦(dun)(dun)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)未(wei)按其委托人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)指示行事确(que)系偶然(ran)，即“疏忽和(he)过失”，该责(ze)(ze)任(ren)保(bao)(bao)险(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)接受了(le)(le)索(suo)赔。该案中，也(ye)正是由于无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)投(tou)保(bao)(bao)了(le)(le)这种责(ze)(ze)任(ren)险(xian)，而使(shi)自己(ji)得免于破产(chan)之灾(zai)。目(mu)前(qian)，国内许(xu)多无(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)货(huo)代(dai)均已投(tou)保(bao)(bao)了(le)(le)此类(lei)责(ze)(ze)任(ren)险(xian)，例如(ru)向TT. Club（联(lian)运(yun)(yun)(yun)(yun)保(bao)(bao)陪协会(hui)）投(tou)保(bao)(bao)。

　　3、责任的来源

　　无(wu)船承运(yun)人(ren)投保责(ze)任险的来源大体可分(fen)以下三种：

　　（1）基于(yu)当事(shi)人所产(chan)生(sheng)的责(ze)任

　　在海(hai)运提(ti)单(dan)(dan)（实(shi)际(ji)承(cheng)运人(ren)签发的(de)(de)提(ti)单(dan)(dan)）中，无(wu)船承(cheng)运人(ren)往往作为(wei)货(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)托运人(ren)出现(xian)。此(ci)时，它将(jiang)作为(wei)当事(shi)人(ren)而对实(shi)际(ji)承(cheng)运人(ren)承(cheng)担首要责任，即负(fu)责向实(shi)际(ji)承(cheng)运人(ren)支付(fu)运费(fei)、安全返回(hui)集装箱、以(yi)及(ji)赔(pei)偿因误(wu)(wu)报装船货(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)性质(zhi)和数量而引起(qi)的(de)(de)损失等(deng)(deng)。此(ci)外，无(wu)船承(cheng)运人(ren)将(jiang)面(mian)临(lin)的(de)(de)其它风险(xian)还包(bao)括：迟延交(jiao)付(fu)货(huo)物(wu)(wu)、错(cuo)误(wu)(wu)交(jiao)付(fu)货(huo)物(wu)(wu)、无(wu)单(dan)(dan)放货(huo)、造(zao)成第(di)三(san)(san)人(ren)财(cai)产灭失或(huo)(huo)损害、造(zao)成第(di)三(san)(san)人(ren)死亡或(huo)(huo)重(zhong)伤、移货(huo)费(fei)用(yong)、检(jian)疫和防疫费(fei)用(yong)等(deng)(deng)诸(zhu)如此(ci)类(lei)的(de)(de)风险(xian)。

　　（2）基于合同所产生(sheng)的责(ze)任(ren)

　　随着全程提单的(de)(de)出现，作(zuo)(zuo)为多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)经营(ying)人(ren)(ren)的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)可(ke)能要对(dui)整个(ge)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)(shu)合同负责。无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)作(zuo)(zuo)为当事(shi)人(ren)(ren)，其(qi)应对(dui)货物运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)(shu)承(cheng)担责任(ren)，即从(cong)收到(dao)货物时(shi)起至货物交付时(shi)止。其(qi)应对(dui)货物的(de)(de)灭(mie)失(shi)或(huo)损害负责。当然，作(zuo)(zuo)为非多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)经营(ying)人(ren)(ren)的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)根(gen)据我国《海商(shang)法(fa)》第60条的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，可(ke)以在合同中约定(ding)(ding)(ding)(ding)，货物在指定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)实(shi)际(ji)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)掌管期间发(fa)生的(de)(de)灭(mie)失(shi)、损害或(huo)者迟(chi)延(yan)交付，无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)不负赔(pei)偿责任(ren)，从(cong)而使其(qi)责任(ren)形(xing)式(shi)(shi)发(fa)生变化。此(ci)外，中国《海商(shang)法(fa)》的(de)(de)“多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)合同的(de)(de)特(te)别(bie)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)”中，除了对(dui)责任(ren)期间作(zuo)(zuo)出规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)外，也作(zuo)(zuo)出了类(lei)似上述的(de)(de)规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)，第104条规(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)作(zuo)(zuo)为多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)经营(ying)人(ren)(ren)的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)可(ke)以与参加(jia)多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)的(de)(de)各(ge)区(qu)段承(cheng)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)人(ren)(ren)就多(duo)式(shi)(shi)联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)合同的(de)(de)各(ge)区(qu)段运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)(shu)另以合同约定(ding)(ding)(ding)(ding)相互之间的(de)(de)责任(ren)。

　　由(you)此可见，无船承运人所承担的责任(ren)有很大一(yi)部(bu)分是这一(yi)类。

　　（3）基于共同海损的分(fen)摊(tan)而产生(sheng)的责任

　　实(shi)践中，经(jing)常被(bei)(bei)(bei)(bei)人(ren)们忽略(lve)的(de)(de)事实(shi)是，作为合同一方的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承运(yun)(yun)人(ren)常常面临装船(chuan)(chuan)的(de)(de)集(ji)装箱及(ji)其货(huo)物需要进行共(gong)(gong)同海损(sun)分摊的(de)(de)情(qing)形。作为实(shi)际承运(yun)(yun)人(ren)的(de)(de)托运(yun)(yun)人(ren)，无(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承运(yun)(yun)人(ren)可(ke)能(neng)会(hui)在(zai)(zai)实(shi)际承运(yun)(yun)人(ren)声明共(gong)(gong)同海损(sun)之(zhi)后被(bei)(bei)(bei)(bei)要求(qiu)提(ti)供(gong)共(gong)(gong)同海损(sun)的(de)(de)协议书。如(ru)果无(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承运(yun)(yun)人(ren)负责装箱，却未对(dui)货(huo)物投保(bao)共(gong)(gong)同海损(sun)险，那(nei)么除非无(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承运(yun)(yun)人(ren)提(ti)供(gong)共(gong)(gong)同海损(sun)协议书，否则(ze)被(bei)(bei)(bei)(bei)留置(zhi)的(de)(de)集(ji)装箱不(bu)可(ke)能(neng)得(de)以(yi)释(shi)放。这(zhei)样(yang)，仓(cang)储(chu)费和租赁(lin)费将(jiang)在(zai)(zai)共(gong)(gong)同海损(sun)理算期间和等待货(huo)主提(ti)供(gong)共(gong)(gong)同海损(sun)担保(bao)书或协议书的(de)(de)时(shi)间中不(bu)断(duan)增加。因此，在(zai)(zai)这(zhei)样(yang)的(de)(de)情(qing)况下(xia)，无(wu)(wu)船(chuan)(chuan)承运(yun)(yun)人(ren)将(jiang)陷(xian)入(ru)不(bu)得(de)不(bu)参(can)与(yu)共(gong)(gong)损(sun)分摊，否则(ze)可(ke)能(neng)被(bei)(bei)(bei)(bei)其客户诉(su)之(zhi)法院(yuan)的(de)(de)困(kun)境(jing)之(zhi)中。所以(yi)，这(zhei)种责任来源也不(bu)能(neng)被(bei)(bei)(bei)(bei)忽视。

　　4、责任险的(de)种类

　　目前，我国(guo)的(de)保险公司在无(wu)船承(cheng)运人(ren)(ren)责任(ren)险方面尚属空白(bai)，而在国(guo)际上(shang)则很发(fa)达(da)。比较有名的(de)是(shi)1968年在伦敦成立的(de)联运保赔协(xie)会（Through Transport Mutual Insurance Association,简称TT. Club）无(wu)论(lun)从其规模(mo)，还(hai)是(shi)从其发(fa)展程度来看都是(shi)一流的(de)。笔(bi)者将参考该协(xie)会的(de)保险单之规定，结(jie)合(he)国(guo)际上(shang)一些知(zhi)名的(de)保险公司有关无(wu)船承(cheng)运人(ren)(ren)责任(ren)保险的(de)规定系统概括如下：

　　（1）对(dui)客户的责(ze)任

　　无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)所(suo)关心的(de)(de)主要责(ze)(ze)任问(wen)题是对(dui)客户的(de)(de)责(ze)(ze)任问(wen)题。一般(ban)来(lai)讲(jiang)，大(da)多(duo)数索赔(pei)来(lai)自(zi)货物的(de)(de)灭失(shi)和损害，有时(shi)也包括(kuo)诸如检验(yan)费(fei)(fei)、客户遭受的(de)(de)利润损失(shi)等附带性(xing)的(de)(de)损失(shi)。尽管无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)通(tong)常(chang)在其行(xing)业条件和单证(zheng)中排除承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)附带性(xing)损失(shi)，但在投(tou)保的(de)(de)责(ze)(ze)任险中也应(ying)将其包含在内。此外(wai)，如果无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)诺以承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)比通(tong)常(chang)责(ze)(ze)任还大(da)的(de)(de)责(ze)(ze)任时(shi)，例(li)如申(shen)明(ming)价格的(de)(de)贵重(zhong)或(huo)保证(zheng)运(yun)(yun)(yun)输货物的(de)(de)时(shi)间等，则其应(ying)对(dui)多(duo)赔(pei)付(fu)(fu)给客户的(de)(de)那一部分费(fei)(fei)用另行(xing)投(tou)保附加险，其目(mu)的(de)(de)是保护无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)(yun)人(ren)因其所(suo)赔(pei)付(fu)(fu)的(de)(de)数额超过其根(gen)据标准条款(kuan)所(suo)应(ying)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)担(dan)的(de)(de)责(ze)(ze)任限制而(er)造(zao)成(cheng)的(de)(de)损失(shi)。

　　还有一种财物的损失(shi)，该损失(shi)是因被保险(xian)人未完全履行合同责任、合同义(yi)务所造成的客户之(zhi)财产损失(shi)，例如：迟(chi)延交付、无单(dan)放(fang)货等(deng)。

　　（2）海关(guan)责(ze)任(ren)

　　无(wu)船(chuan)(chuan)承运人(ren)代表其客户对(dui)货物进行(xing)报(bao)关而违反海(hai)关法(fa)规时，可能应对(dui)此(ci)(ci)结果(guo)（例(li)如(ru)(ru)，罚款、罚金、征收关税(shui)或(huo)销售税(shui)）负(fu)责(ze)。在(zai)(zai)此(ci)(ci)类损(sun)失(shi)中有的(de)(de)可以从客户那里得到(dao)赔偿，有的(de)(de)却不(bu)可以。此(ci)(ci)外(wai)，海(hai)关当局可能还要没(mei)收财产，包括货物或(huo)者无(wu)船(chuan)(chuan)承运人(ren)经营所需的(de)(de)设备。上述风险(xian)应引起无(wu)船(chuan)(chuan)承运人(ren)的(de)(de)注意(yi)，并应寻求措施(shi)予(yu)以适当的(de)(de)保(bao)护(hu)。但是，此(ci)(ci)处值得注意(yi)的(de)(de)是，无(wu)船(chuan)(chuan)承运人(ren)的(de)(de)故(gu)意(yi)或(huo)草率行(xing)为不(bu)在(zai)(zai)保(bao)险(xian)人(ren)的(de)(de)承保(bao)范(fan)围内。如(ru)(ru)：无(wu)船(chuan)(chuan)承运人(ren)在(zai)(zai)报(bao)关时的(de)(de)误报(bao)，或(huo)向(xiang)海(hai)关提(ti)供本应由他人(ren)负(fu)责(ze)的(de)(de)担保(bao)书或(huo)协议书，并由此(ci)(ci)遭(zao)受的(de)(de)损(sun)失(shi)等。

　　（3）对第三(san)人的(de)责(ze)任

　　第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)向无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提出(chu)(chu)的(de)索赔大多分为两类(lei)：一类(lei)是(shi)(shi)(shi)第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)财(cai)产(chan)的(de)灭失(shi)或(huo)损(sun)(sun)害，以及由(you)此而(er)产(chan)生的(de)附(fu)带性(xing)损(sun)(sun)失(shi)。另一类(lei)是(shi)(shi)(shi)第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)死亡、重伤(shang)或(huo)疾病。第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)责(ze)任的(de)发生有时也(ye)是(shi)(shi)(shi)基于合同(tong)，例(li)如(ru)，将房屋租赁给无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)房主(zhu)或(huo)将集装箱出(chu)(chu)租给无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)出(chu)(chu)租人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，可以依据合同(tong)或(huo)协议要求赔偿。如(ru)前(qian)所述，当提单载明无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)为货物的(de)托运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)时，其(qi)也(ye)可能面临第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)索赔。这种托运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)地(di)位，要求无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不但对损(sun)(sun)害负责(ze)，而(er)且还应当对因装船(chuan)(chuan)货物的(de)性(xing)质而(er)引起(qi)船(chuan)(chuan)东的(de)索赔负责(ze)。基于上(shang)述理由(you)，对无船(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)而(er)言，其(qi)迫切的(de)需求是(shi)(shi)(shi)投保包(bao)括由(you)合同(tong)或(huo)侵权引起(qi)的(de)第(di)三人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)责(ze)任在内的(de)险别。

　　（4）其他(ta)费用

　　不管(guan)事(shi)故(gu)何时发生(sheng)，均会在(zai)事(shi)故(gu)调查(cha)和不予赔偿而(er)进(jin)(jin)行的(de)(de)抗辩过程中发生(sheng)费(fei)用，诸如检验(yan)费(fei)、司法费(fei)和储存费(fei)。即使(shi)无船(chuan)承运(yun)(yun)人对(dui)此事(shi)故(gu)不承担任(ren)何责(ze)任(ren)，单针对(dui)索赔进(jin)(jin)行抗辩所产生(sheng)的(de)(de)费(fei)用却(que)也很难从另(ling)一方(fang)得到补偿。此外，由于无船(chuan)承运(yun)(yun)人所从事(shi)活动(dong)的(de)(de)性质决定(ding)了其(qi)可能出(chu)现(xian)的(de)(de)误运(yun)(yun)，从而(er)发生(sheng)不必要的(de)(de)转运(yun)(yun)费(fei)用等(deng)。

　　以上四(si)种承(cheng)保(bao)(bao)责(ze)(ze)任，是国际保(bao)(bao)险(xian)业中比较(jiao)普(pu)遍的(de)。在(zai)前述(shu)的(de)TT. Club中还有一(yi)特色条款，即所谓(wei)的(de)“自由裁(cai)量保(bao)(bao)险(xian)”(Discretionary Insurance)，系指被保(bao)(bao)险(xian)人(ren)在(zai)从事业务时，责(ze)(ze)任危险(xian)可(ke)以说是千变万化，往往所生的(de)赔偿(chang)责(ze)(ze)任并未(wei)在(zai)保(bao)(bao)单的(de)承(cheng)保(bao)(bao)或(huo)不保(bao)(bao)的(de)范围内，为了实务所需，该协会(hui)可(ke)以对该赔偿(chang)责(ze)(ze)任考(kao)虑裁(cai)量是否予(yu)以赔偿(chang)，以充分(fen)保(bao)(bao)障(zhang)被保(bao)(bao)险(xian)人(ren)的(de)利(li)益。

　　5、相(xiang)关问(wen)题

　　（1）我国(guo)目前(qian)无(wu)任何一家保险公司开展(zhan)无(wu)船(chuan)承(cheng)运人(ren)(ren)责任保险业务(wu)，中国(guo)人(ren)(ren)民保险公司正向(xiang)中国(guo)保监会申请(qing)开展(zhan)这一险种，也(ye)就是说目前(qian)情况下，在国(guo)内无(wu)船(chuan)承(cheng)运人(ren)(ren)还买不(bu)到无(wu)船(chuan)承(cheng)运人(ren)(ren)的责任保险。

　　（2）在中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)，目前也有部分无(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)人(ren)向(xiang)国(guo)(guo)(guo)(guo)外的保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)公(gong)(gong)司(si)或(huo)互保(bao)(bao)(bao)(bao)协(xie)会投保(bao)(bao)(bao)(bao)了无(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)人(ren)的责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)。如(ru)上(shang)海港(gang)码(ma)头货运(yun)公(gong)(gong)司(si)（SCTFA）向(xiang)香港(gang)联运(yun)保(bao)(bao)(bao)(bao)陪(pei)协(xie)会(TT. Club)投保(bao)(bao)(bao)(bao)了责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)，但是(shi)这(zhei)种(zhong)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)是(shi)否(fou)能作为(wei)(wei)我国(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)主管部门认可(ke)的财政(zheng)(zheng)责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)证呢？笔者认为(wei)(wei)答案是(shi)否(fou)定的。因(yin)为(wei)(wei)目前中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)并未对外资开放责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)，外国(guo)(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)公(gong)(gong)司(si)或(huo)互保(bao)(bao)(bao)(bao)协(xie)会不可(ke)能在中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)成立分公(gong)(gong)司(si)承(cheng)揽无(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)人(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)业务。这(zhei)样一来，无(wu)船(chuan)承(cheng)运(yun)人(ren)就面临着在国(guo)(guo)(guo)(guo)内买不到责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)，而在国(guo)(guo)(guo)(guo)外买的责(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)又得(de)不到政(zheng)(zheng)府(fu)主管部门认可(ke)的问题。

　　6、一点建议

　　鉴(jian)于上述问题的(de)(de)发生，笔者(zhe)建(jian)议在(zai)(zai)《中(zhong)(zhong)华人(ren)(ren)民(min)共和国(guo)(guo)国(guo)(guo)际海运(yun)(yun)条(tiao)例实施(shi)细则》中(zhong)(zhong)应(ying)当加入有关无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)的(de)(de)责(ze)任(ren)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)内容(rong)，鼓励无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)积极参与投保(bao)此险(xian)(xian)(xian)(xian)种，以(yi)避免因(yin)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)的(de)(de)资信能力(li)所引起的(de)(de)纠(jiu)纷(fen)。同(tong)时保(bao)监会(hui)亦应(ying)批准(zhun)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)申(shen)请的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)责(ze)任(ren)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)，并(bing)普及此险(xian)(xian)(xian)(xian)种以(yi)配合中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)市(shi)场(chang)经(jing)(jing)(jing)济发展的(de)(de)需要，早日与国(guo)(guo)际市(shi)场(chang)接轨。此外，鉴(jian)于国(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)在(zai)(zai)规(gui)(gui)范市(shi)场(chang)秩序和经(jing)(jing)(jing)营者(zhe)行为的(de)(de)同(tong)时，也应(ying)考虑(lv)降(jiang)低经(jing)(jing)(jing)营者(zhe)成本和提(ti)高其竞争力(li)，我国(guo)(guo)政府主管部门也应(ying)有选择地认可国(guo)(guo)外保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)或互(hu)保(bao)协会(hui)的(de)(de)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)责(ze)任(ren)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)，赦免那些(xie)已向(xiang)(xiang)这些(xie)国(guo)(guo)外保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)或互(hu)保(bao)协会(hui)投保(bao)了无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)责(ze)任(ren)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)无(wu)(wu)须再向(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)的(de)(de)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)购买额(e)外的(de)(de)责(ze)任(ren)保(bao)险(xian)(xian)(xian)(xian)。再者(zhe)，鉴(jian)于无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)队(dui)伍(wu)的(de)(de)不断壮大(da)，也可以(yi)在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)设(she)立一家无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)互(hu)保(bao)协会(hui)，以(yi)期改善(shan)我国(guo)(guo)无(wu)(wu)船(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)运(yun)(yun)人(ren)(ren)在(zai)(zai)经(jing)(jing)(jing)营活动中(zhong)(zhong)所产生的(de)(de)责(ze)任(ren)无(wu)(wu)处(chu)投保(bao)，无(wu)(wu)法(fa)降(jiang)低风(feng)险(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)情况。