出(chu)口报关(guan)流(liu)程(cheng)

货物通关程序，就(jiu)出口(kou)商而言，可分(fen)为申报、查验货物、缴(jiao)纳税费、放行装运等四(si)(si)个步(bu)骤(zhou)；而就(jiu)海关立(li)场而言，可分(fen)为收单、验货、估价、放行四(si)(si)个步(bu)骤(zhou)，请参阅(yue)下图。

出口报关(guan)的基本流程

现以出口(kou)商的立场说明出口(kou)通(tong)关(guan)程(cheng)序(xu)如(ru)下：

申(shen)报

申报，即通常所(suo)说(shuo)的(de)(de)(de)“报关(guan)(guan)”。它是指进(jin)出境运输(shu)工具的(de)(de)(de)负责人、进(jin)出口(kou)货(huo)物(wu)和物(wu)品的(de)(de)(de)收发货(huo)人或者(zhe)他们的(de)(de)(de)代(dai)理人，在进(jin)出口(kou)货(huo)物(wu)通过海关(guan)(guan)监管的(de)(de)(de)口(kou)岸(an)时，在海关(guan)(guan)规定的(de)(de)(de)期限内(nei)，以书面或者(zhe)电(dian)子数据交换(huan)（EDI）方式向海关(guan)(guan)报告(gao)其(qi)进(jin)出口(kou)货(huo)物(wu)的(de)(de)(de)情况，并(bing)随附(fu)有关(guan)(guan)货(huo)运和商(shang)业单据，申请海关(guan)(guan)审查放行，并(bing)对所(suo)报告(gao)内(nei)容(rong)的(de)(de)(de)真实性、准确性承担法律责任的(de)(de)(de)行为(wei)。

出口货(huo)(huo)物在(zai)出境(jing)时(shi)，其发货(huo)(huo)人应在(zai)装货(huo)(huo)的(de)24小(xiao)时(shi)以(yi)前，向(xiang)海(hai)(hai)关申报(bao)。具体地说，一般在(zai)出口货(huo)(huo)物运到码(ma)头、车站、机场(chang)、邮局(ju)等(deng)仓库、场(chang)地后，在(zai)海(hai)(hai)关规(gui)(gui)定的(de)24小(xiao)时(shi)以(yi)前，向(xiang)海(hai)(hai)关申报(bao)。申报(bao)内容(rong)包(bao)括进出口货(huo)(huo)物的(de)经营单(dan)位(wei)、收发货(huo)(huo)单(dan)位(wei)、申报(bao)单(dan)位(wei)、运输方式(shi)、贸易方式(shi)、贸易国别以(yi)及(ji)货(huo)(huo)物的(de)实(shi)际(ji)状况(kuang)（主要包(bao)括名(ming)称、规(gui)(gui)格型号、数(shu)量、重(zhong)量、价(jia)格等(deng)内容(rong)）。

报关人(ren)应送审的(de)文件包(bao)括(kuo)：

（1）由报关(guan)员自行填写(xie)或(huo)由自动化报关(guan)预录(lu)入人员录(lu)入后打印(yin)的报关(guan)单一式多份，其所需份数根(gen)据各部门需要(yao)而(er)定，出口(kou)退税(shui)时(shi)加填一份黄色(se)出口(kou)退税(shui)专用(yong)报关(guan)单；

（2）出(chu)口(kou)(kou)许(xu)可(ke)证（Export Permit；E/P）：出(chu)口(kou)(kou)货物(wu)属于国(guo)家限制出(chu)口(kou)(kou)或配额(e)出(chu)口(kou)(kou)的，应提(ti)供出(chu)口(kou)(kou)许(xu)可(ke)证件或其他(ta)证明文件；

（3）商业发票（Commercial Invoice）；

（4）装(zhuang)箱(xiang)单（Packing List）：货(huo)物打(da)包(bao)装(zhuang)箱(xiang)时，应将每件(jian)净重(zhong)(zhong)、毛重(zhong)(zhong)、数量(liang)等货(huo)物包(bao)装(zhuang)情形作成包(bao)装(zhuang)单，供(gong)海关(guan)查验核对。散货(huo)或(huo)单一包(bao)装(zhuang)货(huo)物可免附；

（5）出(chu)境货(huo)物(wu)通关(guan)(guan)单(dan)：出(chu)口货(huo)物(wu)属于国家规定(ding)应实施检(jian)验检(jian)疫的，应凭检(jian)验机构核发的出(chu)境货(huo)物(wu)通关(guan)(guan)单(dan)，才能出(chu)口；在POCIB中，监管条(tiao)件无(wu)B的非法检(jian)商品在出(chu)口报关(guan)(guan)时无(wu)需(xu)提交“出(chu)境货(huo)物(wu)通关(guan)(guan)单(dan)”。

（6）其他(ta)相关文件(jian)。

查验货物

货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)查验(yan)即验(yan)关(guan)(guan)，它是指(zhi)海关(guan)(guan)在接受(shou)报(bao)关(guan)(guan)单(dan)位的(de)报(bao)关(guan)(guan)员(yuan)的(de)申报(bao)后，依法为(wei)确定(ding)进出境货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)、运输工(gong)具和物(wu)(wu)(wu)品的(de)性质、原产地(di)、货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)状(zhuang)况(kuang)、数量和价值是否与报(bao)关(guan)(guan)单(dan)上已填报(bao)的(de)内容相符，对(dui)(dui)货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)实施检查的(de)行(xing)政执法行(xing)为(wei)。通过对(dui)(dui)货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)查验(yan)可防止以次(ci)充好，非(fei)法进出及走私、违规(gui)、逃漏关(guan)(guan)税，保证关(guan)(guan)税依率(lv)计征，维护对(dui)(dui)外贸(mao)易(yi)正常开展。

进出口的(de)货物，除因特殊原因经(jing)海(hai)关(guan)(guan)总署特准免验的(de)以(yi)(yi)外，均(jun)应接(jie)受海(hai)关(guan)(guan)的(de)查验，查验进出口货物，应当在海(hai)关(guan)(guan)规(gui)定(ding)的(de)时(shi)间和场所(suo)进行(xing)，一般在海(hai)关(guan)(guan)监管区的(de)进出口岸码头、车(che)站、机场、邮局(ju)或海(hai)关(guan)(guan)的(de)其他监管场所(suo)。对进出口大宗散货、危(wei)险品、鲜活(huo)品，经(jing)申请(qing)(qing)可(ke)在作(zuo)业现场予以(yi)(yi)查验。在特殊情况下，经(jing)申请(qing)(qing)，海(hai)关(guan)(guan)审核同意，也可(ke)派(pai)员按规(gui)定(ding)的(de)时(shi)间到规(gui)定(ding)场所(suo)以(yi)(yi)外的(de)工(gong)厂、仓库或施(shi)工(gong)工(gong)地查验货物，并按规(gui)定(ding)收取规(gui)费。

海关查验货物时海关与货物收发货人之间(jian)的(de)权利和义务(wu)划分大致(zhi)如下：

（1）海关查验(yan)货(huo)(huo)物(wu)时，进出口(kou)货(huo)(huo)物(wu)的收、发货(huo)(huo)人或(huo)其代理人应在场，并按照海关的要(yao)求负责搬移货(huo)(huo)物(wu)、开拆和重封货(huo)(huo)物(wu)的包装等。

（2）海关认为必要时，可以迳行开验、复(fu)验或者(zhe)提取(qu)货(huo)样。货(huo)物保(bao)管人员应该到现场作(zuo)为见证(zheng)人。

（3）海关查验进出口货物(wu)造成(cheng)损坏(huai)时，进出口货物(wu)收(shou)、发货人或其代(dai)理人有(you)权要求海关予以赔偿(chang)。

缴(jiao)纳(na)税费

出口关税(shui)是海(hai)关根(gen)据国家的(de)(de)(de)有关政(zheng)策、法(fa)规(gui)对出口货物征收的(de)(de)(de)，主要目的(de)(de)(de)是控制一些商品的(de)(de)(de)盲目出口。目前除少数商品外(wai)，大部份(fen)货物出口是免征关税(shui)的(de)(de)(de)。

我国关税(shui)采用从价(jia)税(shui)，是以出(chu)口货物的离岸价(jia)格(ge)作(zuo)为完税(shui)价(jia)格(ge)计税(shui)，以应征税(shui)额占货物完税(shui)价(jia)格(ge)的百分比作(zuo)为税(shui)率。其计算公式为：

出口(kou)(kou)关税(shui)税(shui)额 = 离岸价格FOB/FCA/（1 出口(kou)(kou)关税(shui)税(shui)率）x出口(kou)(kou)关税(shui)税(shui)率

其中：出(chu)口货物完税(shui)(shui)价(jia)格 = 离岸(an)价(jia)格FOB/FCA/（1 出(chu)口关(guan)税(shui)(shui)税(shui)(shui)率）

出口(kou)货物(wu)完(wan)税价(jia)(jia)格(ge)是以海(hai)关审定的(de)货物(wu)离岸(an)价(jia)(jia)格(ge)扣除(chu)出口(kou)关税后(hou)的(de)价(jia)(jia)格(ge)，当出口(kou)商(shang)品是以CIF/CIP或CFR/CPT术语(yu)成(cheng)交(jiao)时，海(hai)关在计(ji)算(suan)税额(e)时，先(xian)将运费或保险费扣除(chu)换算(suan)为FOB/FCA价(jia)(jia)格(ge)后(hou)，再计(ji)算(suan)出口(kou)税额(e)。

纳(na)(na)税义(yi)务人应当在海(hai)关(guan)填具(ju)税款缴(jiao)(jiao)纳(na)(na)证后的(de)规定(ding)时间(jian)内向指定(ding)银行缴(jiao)(jiao)纳(na)(na)税款，逾期缴(jiao)(jiao)纳(na)(na)的(de)，除依法追(zhui)缴(jiao)(jiao)外，由海(hai)关(guan)按规定(ding)收(shou)取滞纳(na)(na)金。

放行(xing)装(zhuang)运(yun)

放行是海关(guan)接受出口(kou)货物(wu)的申(shen)报，经(jing)过审核(he)报关(guan)单据、查验货物(wu)、依法征收税(shui)费(fei)后，对出口(kou)货物(wu)做出结(jie)束(shu)海关(guan)现场(chang)监管决定的行为。

放行的手续包(bao)括：

（1）签(qian)印放行(xing)。对(dui)于一般(ban)出(chu)口(kou)货物，在(zai)(zai)发货人(ren)或(huo)其(qi)代理人(ren)如实向海(hai)关申报，并如数(shu)缴(jiao)(jiao)纳(na)应缴(jiao)(jiao)税款和有关规费(fei)后(hou)，海(hai)关在(zai)(zai)货物的(de)出(chu)口(kou)货运单据或(huo)特制的(de)放行(xing)条上(shang)签(qian)盖“海(hai)关放行(xing)章”，出(chu)口(kou)货物的(de)发货人(ren)凭以(yi)装船启运出(chu)境。

（2）签发(fa)出(chu)(chu)口(kou)退税(shui)专用(yong)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单(dan)(dan)(dan)。对需出(chu)(chu)口(kou)退税(shui)的(de)货物，出(chu)(chu)口(kou)货物的(de)发(fa)货人应在向海(hai)关(guan)申报(bao)(bao)(bao)出(chu)(chu)口(kou)时，增(zeng)附一份浅黄色(se)的(de)出(chu)(chu)口(kou)退税(shui)专用(yong)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单(dan)(dan)(dan)。海(hai)关(guan)放行后，在该(gai)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单(dan)(dan)(dan)上加盖(gai)“验讫章”，退回(hui)报(bao)(bao)(bao)关(guan)单(dan)(dan)(dan)位，用(yong)以送交税(shui)务机办理退税(shui)。

海关放行后(hou)，出(chu)口(kou)商(shang)即可(ke)办理(li)货物(wu)装运。