来料加工报关

来料加工特点

来料(liao)加工(gong)(gong)的(de)特点是进(jin)口(kou)料(liao)件不(bu)付(fu)外汇，出口(kou)货(huo)物(wu)仅收取工(gong)(gong)缴费（加工(gong)(gong)费）；加工(gong)(gong)生产装配的(de)所有权属来料(liao)者，产品必(bi)须复运出口(kou)，来料(liao)加工(gong)(gong)项下的(de)进(jin)出口(kou)货(huo)物(wu)，一般情(qing)况下，国家不(bu)实行出口(kou)许可管理和不(bu)征收进(jin)口(kou)税。

海关核(he)销手续

按照我国《海关(guan)关(guan)于对外加(jia)(jia)工装配业务的管理规定》第6条：加(jia)(jia)工装配合同必须在合同到期或最后(hou)一批加(jia)(jia)工成品(pin)出(chu)口(kou)后(hou)的一个月内(nei)，凭(ping)当地税务部门(men)在海关(guan)"登记手(shou)册"内(nei)签章(zhang)的核销表，连同有关(guan)进出(chu)口(kou)货物报关(guan)单(dan)(dan)，以及有关(guan)单(dan)(dan)证向主(zhu)管海关(guan)办理核销手(shou)续。核销时应递交下列(lie)单(dan)(dan)证：

（1）"对外加(jia)工(gong)装配进(jin)出口货物登记手册(ce)"。

（2）经海关签(qian)章的进出口货物报关单。

（3）对外加工装配补偿贸(mao)易(yi)合同核(he)销申请(qing)（结案(an)表）。

（4）对(dui)损(sun)耗率较(jiao)高的产(chan)品(pin)，应提供(gong)详细(xi)的加工生(sheng)产(chan)用料清单(dan)和加工工艺(yi)说(shuo)明。

（5）海关(guan)需(xu)要的(de)其(qi)他有关(guan)材料。

海关为(wei)简化(hua)手续，提高工作效(xiao)率(lv)，体现(xian)促进与(yu)服(fu)务生产的方针，根(gen)据不同的企业和(he)商品分别(bie)采(cai)取信任核(he)销(xiao)(xiao)、一般核(he)销(xiao)(xiao)和(he)重点(dian)核(he)销(xiao)(xiao)等方法(fa)进行核(he)销(xiao)(xiao)：

①信任(ren)核(he)销。是指海(hai)关(guan)(guan)对守法(fa)经营(ying)，单证齐全，合同执行情况正常，没有违反海(hai)关(guan)(guan)临管规(gui)定(ding)，可允(yun)许由经海(hai)关(guan)(guan)培训认可的企业和自管小组自行核(he)销。核(he)销后的合同、“登(deng)记手册”和单证等应及进送交海(hai)关(guan)(guan)存档(dang)。海(hai)关(guan)(guan)除对核(he)销结果保留抽查权外，一(yi)般(ban)不(bu)再核(he)对。

②一般(ban)核(he)销也称单证(zheng)核(he)销。是指海(hai)关(guan)对进口料(liao)(liao)件(jian)和(he)出口成(cheng)品不涉及国家许(xu)可管理，保税金额不大，有(you)准确的(de)耗料(liao)(liao)定额，没有(you)走私违(wei)规嫌疑的(de)，可采取一般(ban)核(he)销。该方法通(tong)常无需下厂核(he)查有(you)关(guan)实物和(he)仓(cang)储(chu)、帐册等，海(hai)关(guan)只(zhi)对有(you)关(guan)单证(zheng)、帐册进行证(zheng)面(mian)核(he)对，企业只(zhi)需提供有(you)关(guan)资料(liao)(liao)、样(yang)板等，配合海(hai)关(guan)完成(cheng)核(he)销工(gong)作。：

③重点(dian)核销。它是(shi)一种(zhong)单证核对(dui)与(yu)下厂核量相结合的(de)一种(zhong)方(fang)(fang)(fang)式。主(zhu)要适用于信誉不好、有走私违规嫌疑的(de)企(qi)业，或海关在某段时间(jian)内需要作为重点(dian)监(jian)管的(de)商品(pin)。此方(fang)(fang)(fang)式要求企(qi)业向海关提(ti)供详细的(de)进口料件、存储(chu)、保管、提(ti)取使用和出口成品(pin)的(de)存储(chu)、出口销售帐(zhang)册，以及相关的(de)商业来往函电、加工(gong)工(gong)艺流(liu)程(cheng)图等，并为海关下厂核查实(shi)物、仓储(chu)、帐(zhang)册等提(ti)供方(fang)(fang)(fang)便(bian)

核销中遇有(you)下列情况，应(ying)主(zhu)动向海关办理有(you)关手续：

①需要(yao)办(ban)理(li)征、减、免税(shui)(shui)(shui)(shui)手(shou)续(xu)的(de)(de)(de)。一(yi)是(shi)(shi)加工(gong)(gong)完毕后(hou)(hou)，剩(sheng)余的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)边角料(liao)件(jian)，可(ke)(ke)免领进(jin)(jin)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)，由(you)海关(guan)(guan)(guan)按(an)其实(shi)际使(shi)用价(jia)值(zhi)估价(jia)征税(shui)(shui)(shui)(shui)或酌情减免税(shui)(shui)(shui)(shui)，企业按(an)海关(guan)(guan)(guan)规(gui)定纳税(shui)(shui)(shui)(shui)或免税(shui)(shui)(shui)(shui)。二是(shi)(shi)加工(gong)(gong)企业按(an)合同(tong)规(gui)定对外履约后(hou)(hou)，由(you)于改(gai)进(jin)(jin)生产工(gong)(gong)艺和(he)(he)心头经(jing)营管(guan)理(li)而剩(sheng)余的(de)(de)(de)料(liao)件(jian)；或增产的(de)(de)(de)成(cheng)品(pin)，经(jing)原审批机关(guan)(guan)(guan)批准转为内销，海关(guan)(guan)(guan)核(he)准属实(shi)的(de)(de)(de)，其价(jia)值(zhi)在进(jin)(jin)口(kou)料(liao)件(jian)总值(zhi)2以内并(bing)且总价(jia)值(zhi)在人民币3000元以下的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)免领进(jin)(jin)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)和(he)(he)免税(shui)(shui)(shui)(shui)，其超过部(bu)分，免领进(jin)(jin)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)，按(an)料(liao)件(jian)纳税(shui)(shui)(shui)(shui)。三(san)是(shi)(shi)合同(tong)项下进(jin)(jin)口(kou)料(liao)件(jian)和(he)(he)加工(gong)(gong)成(cheng)品(pin)，因(yin)故要(yao)求(qiu)转内销，或因(yin)外商(shang)(shang)单方面中止合同(tong)，加工(gong)(gong)单位要(yao)求(qiu)以所存料(liao)件(jian)或加工(gong)(gong)成(cheng)品(pin)内销以抵偿工(gong)(gong)缴费的(de)(de)(de)，经(jing)原审批机关(guan)(guan)(guan)批准和(he)(he)海关(guan)(guan)(guan)核(he)准后(hou)(hou)，按(an)一(yi)般进(jin)(jin)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物的(de)(de)(de)规(gui)定向海关(guan)(guan)(guan)办(ban)理(li)进(jin)(jin)口(kou)手(shou)续(xu)，其中涉及应税(shui)(shui)(shui)(shui)商(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)(de)，照章(zhang)纳税(shui)(shui)(shui)(shui)，属国家许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)管(guan)理(li)商(shang)(shang)品(pin)的(de)(de)(de)，还应申(shen)领进(jin)(jin)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)。

②将(jiang)半成(cheng)(cheng)品(pin)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让加工(gong)的(de)。进(jin)口(kou)(kou)料件加工(gong)装配(pei)后不(bu)直接出口(kou)(kou)，而是转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让给加一承接进(jin)口(kou)(kou)料件加工(gong)成(cheng)(cheng)品(pin)复出口(kou)(kou)的(de)加工(gong)单(dan)位进(jin)行再加工(gong)装配(pei)的(de)，由转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让料件的(de)单(dan)位会(hui)同接受(shou)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)让的(de)加工(gong)单(dan)位持凭双(shuang)方签订的(de)购销或委托加工(gong)合同等有(you)关(guan)单(dan)据向海关(guan)办理结转(zhuan)(zhuan)(zhuan)和核销手续。

③需要中止、延长(zhang)或(huo)转让合同的。企业因特殊情况，需中止、延长(zhang)或(huo)转让某全合同时，应(ying)向审(shen)批机关申请批准后10天内，向合同主管海关报告，经同意后，方(fang)可执行。

核(he)销完毕，企业向海关(guan)领(ling)取(qu)加(jia)工装配(pei)“核(he)销清(qing)表”，并按海关(guan)规(gui)定处理(li)合同项下进口的机器设(she)备。

办理报关(guan)手续

（1）申报(bao)。报(bao)关(guan)(guan)员(yuan)持以(yi)下(xia)单(dan)证向海(hai)关(guan)(guan)申报(bao)进(jin)出口货物；①进(jin)出口货物报(bao)关(guan)(guan)单(dan)（绿绿色）一(yi)式4份(fen)；②"对外加工装(zhuang)配进(jin)出口货物登记手(shou)册"；③有关(guan)(guan)运(yun)输单(dan)据，如(ru)提单(dan)、载(zai)货清单(dan)、装(zhuang)箱(xiang)单(dan)、磅码单(dan)等；④出口外汇(hui)核销单(dan)。

（2）接受查验。根据《海关(guan)法》规定(ding)，海关(guan)查验货物时，报关(guan)员应到场(chang)并(bing)负责搬移货物、拆和重封货物包装(zhuang)。

（3）办理缴纳(na)税费手续。遇下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)(de)，免(mian)征进口(kou)(kou)税；①加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)装(zhuang)配(pei)合同(tong)项(xiang)下(xia)进口(kou)(kou)用于加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)成(cheng)品复出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)料(liao)件；②加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)装(zhuang)配(pei)合同(tong)项(xiang)下(xia)进口(kou)(kou)，直接(jie)用于企业(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)生产(chan)(chan)出(chu)(chu)口(kou)(kou)产(chan)(chan)品，而在生产(chan)(chan)过程(cheng)中消(xiao)耗掉的(de)(de)(de)燃料(liao)油，以(yi)及加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)企业(ye)(ye)生产(chan)(chan)自(zi)用发(fa)电油；③进口(kou)(kou)合理数量的(de)(de)(de)用于安装(zhuang)、加(jia)(jia)(jia)固机器设(she)备(bei)(bei)的(de)(de)(de)材料(liao)；④为(wei)加(jia)(jia)(jia)强工(gong)(gong)业(ye)(ye)生产(chan)(chan)管理，由外商提供进口(kou)(kou)的(de)(de)(de)微型计算机、闭(bi)路(lu)电视(shi)监视(shi)系统、电话机等管理设(she)备(bei)(bei)。

有下列情况之(zhi)一的，按(an)章征(zheng)收进(jin)(jin)口税(shui)费(fei)；①为加(jia)工生(sheng)产进(jin)(jin)口的办公用品(pin)；②超出海(hai)关规(gui)(gui)定免征(zheng)进(jin)(jin)口税(shui)范围(wei)的加(jia)工贸易货物；③加(jia)工装配合(he)同项下进(jin)(jin)口料件、设(she)备等按(an)规(gui)(gui)定缴(jiao)交海(hai)关监管(guan)手续费(fei)。

（4）按受放行。企业(ye)妥(tuo)申报、按受查(cha)验和缴纳税(shui)费手续，并领取了(le)海(hai)关(guan)签(qian)章的报关(guan)单(dan)核销(xiao)联后，可将货物运离海(hai)关(guan)监管现场。

合同登记备(bei)案

（1）申请(qing)合(he)同备案。报关(guan)员(yuan)应在对外签订的来料加(jia)工合(he)同自批准之日起1个月内持下列单(dan)证(zheng)向海关(guan)申请(qing)办(ban)理合(he)同登记备案手续。

①国(guo)家外(wai)经贸主管部门批准企业成立(li)的文件(jian)；②海关颁(ban)发的《报关注册证明书》；

③经(jing)营单位的公章(zhang)、报(bao)关(guan)专用章(zhang)、合同章(zhang)和更改章(zhang)等(deng)印模及报(bao)关(guan)员证(zheng)件的复印件；

（以上(shang)为首(shou)次开展来(lai)料加工业务企(qi)业必须(xu)递交的单证）；④审批(pi)部门的批(pi)准(zhun)文件或合(he)(he)同备案证明书（如需以外贸(mao)易经(jing)济合(he)(he)作部批(pi)准(zhun)立项的项目，还应提(ti)供外经(jing)贸(mao)部批(pi)准(zhun)立项的文件）；

⑤加工(gong)单位或外(wai)贸（工(gong)贸）公司的营业执照；⑥税务机关签发的税务登记证；

⑦对(dui)外(wai)签订的正(zheng)式合同副本(ben)和料(liao)件清单、耗(hao)料(liao)定额(e)等(deng)；⑧申请单位向海(hai)关(guan)购买后填(tian)写(xie)的签章的"对(dui)外(wai)加工装(zhuang)配进出口货物登记手(shou)册(ce)"；

⑨海关认为必要的其他单(dan)证如(ru)保函。

（2）接受(shou)审核(he)。加(jia)(jia)工(gong)企(qi)(qi)业(ye)应接受(shou)海关(guan)对其单证及加(jia)(jia)工(gong)场(chang)所、设备等的审核(he)和(he)勘察，特(te)别是首次申请开办加(jia)(jia)工(gong)装配业(ye)务，或(huo)开展当(dang)前敏感性(xing)商(shang)品加(jia)(jia)工(gong)项(xiang)目的企(qi)(qi)业(ye)，应该向海关(guan)详细介绍企(qi)(qi)业(ye)生(sheng)产能力、加(jia)(jia)工(gong)工(gong)艺、生(sheng)产组织形(xing)式、经营决策(ce)机制(zhi)和(he)企(qi)(qi)业(ye)会计帐册制(zhi)度等企(qi)(qi)业(ye)基本情况，以便海关(guan)对企(qi)(qi)业(ye)的资信进(jin)行评估(gu)，为海关(guan)分类管理企(qi)(qi)业(ye)提供依据。

（3）领取(qu)(qu)"登(deng)记手册(ce)"。合(he)同登(deng)记备(bei)案(an)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是为了最(zui)后取(qu)(qu)得(de)通关(guan)(guan)(guan)资格。因此(ci)，凡被确(que)认为符合(he)国家政策规定，符合(he)海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)监(jian)管要求的(de)(de)合(he)同，均可向(xiang)海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)领取(qu)(qu)已盖主管海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)合(he)同备(bei)案(an)专用(yong)章(zhang)及手册(ce)编(bian)号的(de)(de)“对外加(jia)工装(zhuang)配进出口货(huo)物(wu)(wu)登(deng)记手册(ce)”。报关(guan)(guan)(guan)员(yuan)凭(ping)此(ci)手册(ce)向(xiang)口岸海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)办理加(jia)工装(zhuang)配合(he)同项下料件、设(she)备(bei)进口和加(jia)工成品出口通关(guan)(guan)(guan)手续。报关(guan)(guan)(guan)员(yuan)应妥善保管"登(deng)记手册(ce)"，如有遗失，应及时向(xiang)主管海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)报告，并将有关(guan)(guan)(guan)原进出口货(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)单(dan)证交主管海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)，经海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)核(he)查情(qing)况(kuang)属实的(de)(de)，予以补发(fa)。在海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)补发(fa)"登(deng)记手册(ce)"前，有关(guan)(guan)(guan)货(huo)物(wu)(wu)不得(de)进出口。