进出口报关概(gai)述

在(zai)进(jin)出(chu)口贸(mao)易(yi)的(de)(de)实际业务中，绝大多(duo)数(shu)是卖方负责出(chu)口货物报关(guan)(guan)，买(mai)方负责进(jin)口货物报关(guan)(guan)。即绝大多(duo)数(shu)的(de)(de)贸(mao)易(yi)公(gong)司只是同自己国家的(de)(de)海关(guan)(guan)打交道(dao)。下面是关(guan)(guan)于(yu)我国的(de)(de)基本报关(guan)(guan)综述。

一.报(bao)关单(dan)位

海(hai)关(guan)(guan)(guan)对进出口货(huo)物报关(guan)(guan)(guan)管(guan)理(li)的(de)主要制度实际是报关(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记制度。凡是在中华人(ren)民(min)共和国进出境口岸办理(li)进出口货(huo)物报关(guan)(guan)(guan)手(shou)续的(de)企业必须向(xiang)海(hai)关(guan)(guan)(guan)办理(li)报关(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记。

要(yao)履行进(jin)出口(kou)货物(wu)的报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)手续(xu)，必须(xu)先经海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)批(pi)准成为报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)单位。能(neng)够向海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记的单位分为两类，一(yi)类是(shi)办(ban)理(li)(li)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记单位；另一(yi)类是(shi)办(ban)理(li)(li)代(dai)理(li)(li)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记单位。办(ban)理(li)(li)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)代(dai)理(li)(li)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)登记，在企(qi)业(ye)(ye)所在地海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)办(ban)理(li)(li)。报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)业(ye)(ye)务，应由(you)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)业(ye)(ye)和(he)代(dai)理(li)(li)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)业(ye)(ye)指派专人即报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)员办(ban)理(li)(li)。报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)员必须(xu)经海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)培训、考核(he)合格并获得由(you)海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)颁发的《报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)员证》才(cai)可(ke)以从事报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)工作。

（一）办理报关注册(ce)登记单位

可以向海关(guan)申请办(ban)理(li)报关(guan)注册登记的(de)(de)单(dan)位(wei)有：经(jing)(jing)批准有进(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)贸易经(jing)(jing)营(ying)(ying)权的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)；中外(wai)(wai)合资、合作经(jing)(jing)营(ying)(ying)企(qi)业(ye)(ye)(ye)及外(wai)(wai)商(shang)独资企(qi)业(ye)(ye)(ye)；经(jing)(jing)海关(guan)认(ren)可，直接办(ban)理(li)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)手(shou)续的(de)(de)经(jing)(jing)营(ying)(ying)对(dui)外(wai)(wai)加工、装配(pei)和中小型(xing)补偿贸易的(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)；其经(jing)(jing)海关(guan)认(ren)可的(de)(de)经(jing)(jing)常办(ban)理(li)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)货(huo)物手(shou)续的(de)(de)单(dan)位(wei)。

申请办理报关(guan)(guan)注册(ce)(ce)登(deng)记的(de)(de)(de)企业(ye)，应向(xiang)海关(guan)(guan)提交有关(guan)(guan)文件(jian)(jian)(jian)材料：1.经贸管(guan)理部(bu)门批准其经营(ying)进、出口(kou)业(ye)务的(de)(de)(de)文件(jian)(jian)(jian)副(fu)本或(huo)(huo)影印件(jian)(jian)(jian)；2.工商行(xing)政管(guan)理部(bu)门核发的(de)(de)(de)营(ying)业(ye)执照副(fu)本或(huo)(huo)影印件(jian)(jian)(jian)；3.银行(xing)出具(ju)的(de)(de)(de)经济担保书(shu)或(huo)(huo)具(ju)有同等效(xiao)力的(de)(de)(de)证明文件(jian)(jian)(jian)；4《报关(guan)(guan)注册(ce)(ce)登(deng)记申请书(shu)》；5.有关(guan)(guan)部(bu)门批准开业(ye)的(de)(de)(de)证件(jian)(jian)(jian)副(fu)本或(huo)(huo)者影印件(jian)(jian)(jian)。以上内容经海关(guan)(guan)审(shen)核批准后，发给(ji)《报关(guan)(guan)注册(ce)(ce)登(deng)记证明书(shu)》。

（二）办理(li)代(dai)理(li)报关(guan)注册登记(ji)的单位

具有法人(ren)资(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)企业，可向海关申(shen)请(qing)(qing)(qing)办理(li)(li)代理(li)(li)报关注(zhu)(zhu)册(ce)登(deng)记(ji)(ji)，并(bing)同时向海关提交有关文件材料：工商行政管理(li)(li)部门核发的(de)(de)营业执照；代理(li)(li)报关注(zhu)(zhu)册(ce)登(deng)记(ji)(ji)申(shen)请(qing)(qing)(qing)书(shu)；资(zi)(zi)信(xin)证(zheng)明(ming)(ming)文件，如有足够的(de)(de)流动资(zi)(zi)产(chan)或(huo)银行存款、保(bao)证(zheng)进(jin)出口货物税款能够及(ji)时缴纳的(de)(de)证(zheng)明(ming)(ming)文件，或(huo)是向金融机(ji)构(gou)投保(bao)并(bing)向海关提交金融机(ji)构(gou)出具的(de)(de)经济担保(bao)书(shu)，或(huo)者通(tong)过公证(zheng)机(ji)关以(yi)固定(ding)资(zi)(zi)产(chan)抵(di)押形式保(bao)证(zheng)缴纳的(de)(de)资(zi)(zi)信(xin)证(zheng)明(ming)(ming)文件。申(shen)请(qing)(qing)(qing)经海关审核批准后(hou)，发给《报关注(zhu)(zhu)册(ce)登(deng)记(ji)(ji)证(zheng)明(ming)(ming)书(shu)》。企业取(qu)得报关单位的(de)(de)资(zi)(zi)格(ge)后(hou)，即可由专职或(huo)兼职报关员(yuan)办理(li)(li)货物进(jin)出关境的(de)(de)手续。

报关(guan)单位的(de)资格(ge)随(sui)同原申(shen)请成为报关(guan)单位的(de)企业(ye)的(de)撤销(xiao)而自(zi)动终止(zhi)。如更(geng)改注册登记内容(rong)时，需重新向海(hai)关(guan)申(shen)请。

二.报关期(qi)限(xian)

进(jin)出口(kou)货(huo)物的报(bao)关(guan)期(qi)限在《海关(guan)法(fa)》中有(you)明(ming)确的规定，而(er)且(qie)出口(kou)货(huo)物报(bao)关(guan)期(qi)限与进(jin)口(kou)货(huo)物报(bao)关(guan)期(qi)限是不同的。

出(chu)口货(huo)物的(de)发货(huo)人或其(qi)代理人除海关(guan)特许外(wai)，应当在(zai)装货(huo)的(de)24小时(shi)(shi)以(yi)前向海关(guan)申报。做出(chu)这样的(de)规定是为了在(zai)装货(huo)前给海关(guan)以(yi)充足的(de)查(cha)验(yan)货(huo)物的(de)时(shi)(shi)间，以(yi)保(bao)证海关(guan)工作的(de)正(zheng)常进行。

如果(guo)在这(zhei)一(yi)规定的期限之前(qian)没有向海(hai)关(guan)申报，海(hai)关(guan)可(ke)以(yi)拒绝接受通(tong)关(guan)申报，这(zhei)样(yang)，出口货物就得不到海(hai)关(guan)的检验(yan)、征税和放(fang)行，无(wu)法(fa)装(zhuang)(zhuang)货运(yun)(yun)输(shu)，从而影响运(yun)(yun)输(shu)单(dan)据的取(qu)得，甚至(zhi)导致(zhi)延迟装(zhuang)(zhuang)运(yun)(yun)、违反合同。因此(ci)，应该及早地(di)向海(hai)关(guan)办理申报手续(xu)，做(zuo)到准时装(zhuang)(zhuang)运(yun)(yun)。

进(jin)口(kou)货(huo)(huo)物的(de)收货(huo)(huo)人或(huo)其代理(li)人应当自载运该货(huo)(huo)的(de)运输工具(ju)申(shen)报进(jin)境之日起14天(tian)内向海关办理(li)进(jin)口(kou)货(huo)(huo)物的(de)通关申(shen)报手续。做出这样的(de)规定是为了(le)加快口(kou)岸疏运，促使(shi)进(jin)口(kou)货(huo)(huo)物早日投(tou)入使(shi)用，减少差错，防止(zhi)舞弊。

如果在法定的(de)(de)14天内没有(you)向(xiang)海(hai)关办(ban)理申报手续(xu)，海(hai)关将征收(shou)滞(zhi)报金(jin)(jin)。滞(zhi)报金(jin)(jin)的(de)(de)起(qi)(qi)收(shou)日(ri)(ri)期(qi)为(wei)运(yun)输工具申报进境之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)的(de)(de)15天；转关运(yun)输货物(wu)(wu)为(wei)货物(wu)(wu)运(yun)抵指运(yun)地之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)的(de)(de)第(di)15天；邮运(yun)进口货物(wu)(wu)为(wei)收(shou)到(dao)邮局通知(zhi)之(zhi)日(ri)(ri)的(de)(de)第(di)15天。截止日(ri)(ri)期(qi)为(wei)海(hai)关申报之(zhi)日(ri)(ri)。滞(zhi)报金(jin)(jin)的(de)(de)每日(ri)(ri)征收(shou)率为(wei)进口货物(wu)(wu)到(dao)岸(an)价格的(de)(de)0.5%，起(qi)(qi)征点为(wei)人民币10元。计算(suan)滞(zhi)报金(jin)(jin)的(de)(de)公(gong)式为(wei)：

滞报金总额=货物的(de)到(dao)岸价格X滞报天数X0.5‰

进(jin)口(kou)货(huo)物的(de)收(shou)货(huo)人自(zi)运输工具(ju)申报进(jin)境(jing)之日起超过三个(ge)月未向(xiang)海(hai)关申报的(de)，其(qi)进(jin)口(kou)货(huo)物由(you)海(hai)关提取(qu)变卖(mai)处理(li)。所得(de)价(jia)款(kuan)在扣除(chu)运输、装(zhuang)卸、存储等费(fei)用和税款(kuan)后，尚(shang)有余款(kuan)的(de)，自(zi)货(huo)物变卖(mai)之日起一年内经收(shou)货(huo)人申请，予(yu)以发还；逾(yu)期无人申请的(de)，上(shang)缴国库(ku)。确(que)属误卸或者(zhe)溢卸的(de)进(jin)境(jing)货(huo)物除(chu)外。

三、报关程序

报关工作的全部程(cheng)序分(fen)为申报、查验(yan)、放行三个阶段(duan)。

（一）进出口货物(wu)的(de)申报

进出口(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物的(de)收(shou)、发货(huo)(huo)(huo)人或(huo)者(zhe)他们的(de)代理人，在货(huo)(huo)(huo)物进出口(kou)(kou)时，应在海(hai)关(guan)规(gui)定的(de)期限内，按海(hai)关(guan)规(gui)定的(de)格式填(tian)写进出口(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物报(bao)关(guan)单(dan)，随附有(you)关(guan)的(de)货(huo)(huo)(huo)运、商业单(dan)据，同(tong)时提供批(pi)准货(huo)(huo)(huo)物进出口(kou)(kou)的(de)证(zheng)件，向海(hai)关(guan)申报(bao)。报(bao)关(guan)的(de)主要单(dan)证(zheng)有(you)以下几种(zhong)：

进口货(huo)物报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)。一般(ban)填(tian)写一式(shi)二份(fen)（有(you)的海关(guan)(guan)(guan)要求报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)份(fen)数为(wei)三份(fen)）。报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)填(tian)报(bao)项目(mu)要准确、齐全、字(zi)迹清(qing)楚，不能用铅(qian)笔；报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)内(nei)各栏(lan)目(mu)，凡海关(guan)(guan)(guan)规定(ding)有(you)统计(ji)代(dai)号(hao)的，以及(ji)(ji)税则号(hao)列及(ji)(ji)税率(lv)一项，由报(bao)关(guan)(guan)(guan)员用红笔填(tian)写；每份(fen)报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)限填(tian)报(bao)四(si)项货(huo)物；如发现情况有(you)无(wu)或(huo)其他情况需变更填(tian)报(bao)内(nei)容(rong)的，应主动、及(ji)(ji)时向海关(guan)(guan)(guan)递交更改(gai)单(dan)(dan)。

出口(kou)(kou)货(huo)物报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)单(dan)。一般填(tian)(tian)写(xie)一式两份（有的(de)海关(guan)(guan)要(yao)求(qiu)三(san)份）。填(tian)(tian)单(dan)要(yao)求(qiu)与进口(kou)(kou)货(huo)物报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)单(dan)基本相同(tong)。如因填(tian)(tian)报(bao)(bao)(bao)有误(wu)或需(xu)变(bian)更(geng)填(tian)(tian)报(bao)(bao)(bao)内(nei)容而未主动、及(ji)时更(geng)改的(de)，出口(kou)(kou)报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)后发生退关(guan)(guan)情况，报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)单(dan)位应(ying)在三(san)天(tian)内(nei)向海关(guan)(guan)办理更(geng)正手续。

随报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)交验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)、商(shang)业(ye)单(dan)(dan)(dan)据。任何进(jin)出口货(huo)(huo)物通过(guo)海关(guan)(guan)(guan)，都必(bi)须在(zai)向海关(guan)(guan)(guan)递交以填好(hao)的(de)(de)报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)的(de)(de)同时，交验(yan)有关(guan)(guan)(guan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)和商(shang)业(ye)单(dan)(dan)(dan)据，接受(shou)海关(guan)(guan)(guan)审核诸种单(dan)(dan)(dan)证是否一致，并(bing)由(you)海关(guan)(guan)(guan)审核后加盖(gai)印章，作为(wei)(wei)提取或发运(yun)货(huo)(huo)物的(de)(de)凭(ping)证。随报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)同时交验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)和商(shang)业(ye)单(dan)(dan)(dan)据有：海运(yun)进(jin)口提货(huo)(huo)单(dan)(dan)(dan)；海运(yun)出口装货(huo)(huo)单(dan)(dan)(dan)（需(xu)(xu)报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位(wei)盖(gai)章）；陆、空运(yun)运(yun)单(dan)(dan)(dan)；货(huo)(huo)物的(de)(de)发票(piao)(piao)（其(qi)(qi)份数比报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)少一份，需(xu)(xu)报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位(wei)盖(gai)章等）；货(huo)(huo)物的(de)(de)装箱单(dan)(dan)(dan)（其(qi)(qi)份数与发票(piao)(piao)相等，需(xu)(xu)报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位(wei)盖(gai)章）等。需(xu)(xu)要说(shuo)明(ming)的(de)(de)是如海关(guan)(guan)(guan)认为(wei)(wei)必(bi)要，报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位(wei)还应交验(yan)贸易合同、定货(huo)(huo)卡片、产地证明(ming)等。另外，按规定享(xiang)受(shou)减(jian)、免税或免验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)物，应在(zai)向海关(guan)(guan)(guan)申请(qing)并(bing)已办妥手续后，随报(bao)关(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)交验(yan)有关(guan)(guan)(guan)证明(ming)文件(jian)。

进(jin)（出(chu)(chu)(chu)）口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)。进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，是对进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)贸易进(jin)行管(guan)(guan)理的(de)(de)一种行政保护手段。我国(guo)(guo)与世界上大(da)多数国(guo)(guo)家一样，也采用这一制(zhi)度(du)对进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)、物(wu)品实行全面管(guan)(guan)理。必(bi)须向海关(guan)交(jiao)验进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)的(de)(de)商(shang)(shang)品并不固定，而是由国(guo)(guo)家主管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)随时调整公(gong)(gong)布。凡按国(guo)(guo)家规定应申(shen)领进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)的(de)(de)商(shang)(shang)品，报关(guan)时都必(bi)须交(jiao)验由对外(wai)贸易管(guan)(guan)理部(bu)(bu)门(men)签发的(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)，并经(jing)海关(guan)查验合格无误(wu)后始能放行。但(dan)对外(wai)经(jing)济贸易合作部(bu)(bu)所属的(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)公(gong)(gong)司(si)、经(jing)国(guo)(guo)务院批(pi)准经(jing)营(ying)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)业务的(de)(de)个部(bu)(bu)位(wei)所属的(de)(de)工(gong)贸公(gong)(gong)司(si)、个省（直辖(xia)市、自治区(qu)）所属的(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)公(gong)(gong)司(si)，在批(pi)准的(de)(de)经(jing)营(ying)范围(wei)内进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)商(shang)(shang)品，视(shi)为以取得许(xu)(xu)可(ke)(ke)，免(mian)领进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)货物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)，只凭报关(guan)单即可(ke)(ke)向海关(guan)申(shen)报；只有在经(jing)营(ying)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)经(jing)营(ying)范围(wei)以外(wai)的(de)(de)商(shang)(shang)品时才需要交(jiao)验许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)。

检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)制度：国家(jia)出入(ru)境(jing)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)局与(yu)海关(guan)(guan)总署从2000年1月(yue)1日起实施新(xin)的(de)(de)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)货(huo)物(wu)通关(guan)(guan)制度，通关(guan)(guan)模式为“先(xian)报(bao)验，后报(bao)关(guan)(guan)”。同(tong)时出入(ru)境(jing)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)部门将(jiang)启用新(xin)的(de)(de)印、证书。

新(xin)的(de)(de)(de)(de)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)制度对(dui)原卫检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)局、动植(zhi)物(wu)(wu)局、商检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)局进(jin)行“三检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)合一”，全面推行“一次(ci)(ci)报检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、一次(ci)(ci)取样，一次(ci)(ci)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)，一次(ci)(ci)卫生除害处理，一次(ci)(ci)收费，一次(ci)(ci)发证(zheng)放(fang)行”的(de)(de)(de)(de)工作规程和(he)“一口(kou)(kou)对(dui)外”的(de)(de)(de)(de)国际通(tong)(tong)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)(de)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)模式。而从2000年1月(yue)1日起，对(dui)实施(shi)进(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)货(huo)物(wu)(wu)启用(yong)(yong)(yong)“入境(jing)货(huo)物(wu)(wu)通(tong)(tong)关单(dan)(dan)”和(he)“出(chu)(chu)(chu)(chu)境(jing)货(huo)物(wu)(wu)通(tong)(tong)关单(dan)(dan)”，并在(zai)通(tong)(tong)关单(dan)(dan)上加(jia)盖(gai)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)专用(yong)(yong)(yong)章，对(dui)列(lie)入《出(chu)(chu)(chu)(chu)入境(jing)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)机构实施(shi)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)商品目录》范围内的(de)(de)(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)货(huo)物(wu)(wu)（包括转关运输货(huo)物(wu)(wu)），海(hai)关一律(lv)(lv)凭货(huo)物(wu)(wu)报关地出(chu)(chu)(chu)(chu)入境(jing)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)局签(qian)发的(de)(de)(de)(de)“入境(jing)货(huo)物(wu)(wu)通(tong)(tong)关单(dan)(dan)”或“出(chu)(chu)(chu)(chu)境(jing)货(huo)物(wu)(wu)通(tong)(tong)关单(dan)(dan)”验(yan)(yan)(yan)放(fang)，取消原“商检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、动植(zhi)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)、卫检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”以放(fang)行单(dan)(dan)、证(zheng)书(shu)及在(zai)报关单(dan)(dan)上加(jia)盖(gai)放(fang)行章通(tong)(tong)关的(de)(de)(de)(de)形式。同时，正式启用(yong)(yong)(yong)出(chu)(chu)(chu)(chu)入境(jing)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)(yi)证(zheng)书(shu)，原来以“三检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”名义对(dui)外签(qian)发的(de)(de)(de)(de)证(zheng)书(shu)自2000年4月(yue)1日起一律(lv)(lv)停止使用(yong)(yong)(yong)。

同时，从2000年起(qi)对外(wai)签订合同、信用证时都(dou)要按新制度(du)办事。

海(hai)关(guan)(guan)(guan)要求报关(guan)(guan)(guan)单位出(chu)具“入(ru)境货(huo)(huo)物通(tong)(tong)关(guan)(guan)(guan)单”或“出(chu)境货(huo)(huo)物通(tong)(tong)关(guan)(guan)(guan)单”，一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)监督法(fa)(fa)定检验(yan)(yan)商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)是(shi)否已经接受法(fa)(fa)定的(de)商(shang)(shang)(shang)检机(ji)构检验(yan)(yan)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)取(qu)得进(jin)出(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)征税(shui)、免税(shui)、减税(shui)的(de)依据。根(gen)据《中华人民共(gong)和(he)国进(jin)出(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)检验(yan)(yan)法(fa)(fa)》以及(ji)《商(shang)(shang)(shang)检机(ji)构实施检验(yan)(yan)的(de)进(jin)出(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)种类表》规定，凡列入(ru)《种类表》的(de)法(fa)(fa)定检验(yan)(yan)的(de)进(jin)出(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)，均应在报关(guan)(guan)(guan)前(qian)向商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)检验(yan)(yan)机(ji)构报验(yan)(yan)。报关(guan)(guan)(guan)时(shi)，对进(jin)出(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)，海(hai)关(guan)(guan)(guan)凭商(shang)(shang)(shang)检机(ji)构签发的(de)“入(ru)境货(huo)(huo)物通(tong)(tong)关(guan)(guan)(guan)单”和(he)“出(chu)境货(huo)(huo)物通(tong)(tong)关(guan)(guan)(guan)单”进(jin)口货(huo)(huo)物报关(guan)(guan)(guan)单上加盖(gai)的(de)印章(zhang)验(yan)(yan)收。

除上述单(dan)证(zheng)外，对国家规定的(de)其(qi)他进(jin)(jin)出(chu)(chu)口管(guan)制(zhi)货物(wu)(wu)，报关单(dan)位也必(bi)须向(xiang)海关提交由国家主(zhu)管(guan)部门签(qian)发的(de)特定的(de)进(jin)(jin)出(chu)(chu)口货物(wu)(wu)批准单(dan)证(zheng)，由海关查验(yan)合(he)格无误后再予以放行。诸如药(yao)品(pin)(pin)检验(yan)，文物(wu)(wu)出(chu)(chu)口签(qian)定，金银及其(qi)制(zhi)品(pin)(pin)的(de)管(guan)理(li)，珍贵稀(xi)有野(ye)生(sheng)动(dong)物(wu)(wu)的(de)管(guan)理(li)，进(jin)(jin)出(chu)(chu)口射击运动(dong)、狩(shou)猎用枪支弹药(yao)和(he)民用爆破物(wu)(wu)品(pin)(pin)的(de)管(guan)理(li)，进(jin)(jin)出(chu)(chu)口音像制(zhi)品(pin)(pin)的(de)管(guan)理(li)等(deng)均属此列。

（二）进出口货物的查验

进出(chu)口货物，除海关总署特准查(cha)(cha)验(yan)(yan)的(de)(de)以外，都应接受海关查(cha)(cha)验(yan)(yan)。查(cha)(cha)验(yan)(yan)的(de)(de)目的(de)(de)是核对报(bao)(bao)关单(dan)证所报(bao)(bao)内容与实际(ji)到货是否相符，有无错报(bao)(bao)、漏报(bao)(bao)、瞒(man)报(bao)(bao)、伪报(bao)(bao)等情况，审查(cha)(cha)货物的(de)(de)进出(chu)口是否合法。

海(hai)(hai)(hai)关(guan)(guan)查验货物(wu)，应在(zai)海(hai)(hai)(hai)关(guan)(guan)规(gui)定(ding)的(de)(de)时间和(he)场所(suo)进(jin)行(xing)。如有特殊(shu)理(li)由，事(shi)先报经海(hai)(hai)(hai)关(guan)(guan)同(tong)意，海(hai)(hai)(hai)关(guan)(guan)可(ke)以派人员在(zai)规(gui)定(ding)的(de)(de)时间和(he)场所(suo)以外查询。申请人应提(ti)供往返交通工具和(he)住宿并支付费用。

海(hai)关(guan)查验货(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)时，要求货(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)收、发货(huo)(huo)(huo)人或其代理(li)人必须到场，并按(an)海(hai)关(guan)的(de)要求负责办理(li)货(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)搬(ban)移、拆装(zhuang)(zhuang)箱和查验货(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)包装(zhuang)(zhuang)等工作(zuo)。海(hai)关(guan)认为必要时，可以径(jing)行开验、复验或者(zhe)提取货(huo)(huo)(huo)样、货(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)保管人应当到场作(zuo)为见证人。

查(cha)(cha)验(yan)货(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)时，由于海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)责任造成被(bei)查(cha)(cha)货(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)损坏(huai)(huai)的，海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)应按规(gui)定(ding)(ding)赔(pei)偿(chang)当事(shi)(shi)人(ren)(ren)的直接经济损失。赔(pei)偿(chang)办(ban)法：由海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)如实填写《中华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)国海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)查(cha)(cha)验(yan)货(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)，物(wu)(wu)(wu)(wu)品损坏(huai)(huai)报告书(shu)》一式两份(fen)，查(cha)(cha)验(yan)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)和(he)当事(shi)(shi)人(ren)(ren)双方(fang)签字，各留一份(fen)。双方(fang)共(gong)同商定(ding)(ding)货(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)的受损程度或修理费(fei)用(yong)（必要时，可(ke)凭(ping)公证(zheng)机构(gou)出具的鉴定(ding)(ding)证(zheng)明确(que)(que)定(ding)(ding)），以海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)审定(ding)(ding)的完税价(jia)格(ge)为基数，确(que)(que)定(ding)(ding)赔(pei)偿(chang)金(jin)额。赔(pei)偿(chang)金(jin)额确(que)(que)定(ding)(ding)后，由海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)填发《中华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)国海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)损坏(huai)(huai)货(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)、物(wu)(wu)(wu)(wu)品赔(pei)偿(chang)通(tong)知》，当事(shi)(shi)人(ren)(ren)自收到《通(tong)知单》之日起(qi)，三个(ge)月内凭(ping)单向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)领取(qu)赔(pei)款或将银行帐号(hao)通(tong)知海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)划拨，逾期海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)不再(zai)赔(pei)偿(chang)。赔(pei)款一律(lv)用(yong)人(ren)(ren)民币支付。

（三）进出口货物的放行(xing)

海关对进出口货(huo)物(wu)(wu)的报关，经过审(shen)核报关单据、查(cha)验实际货(huo)物(wu)(wu)，并依法(fa)办理了征收货(huo)物(wu)(wu)税费(fei)手续或减免税手续后(hou)，在有(you)关单据上签盖放(fang)行章(zhang)，货(huo)物(wu)(wu)的所(suo)有(you)人或其(qi)代理人才能提取或装运货(huo)物(wu)(wu)。此时，海关对进出口货(huo)物(wu)(wu)的监管(guan)才算(suan)结束。

另(ling)外(wai)，进出口货物(wu)因各(ge)种(zhong)原因需海(hai)关特殊处理的，可向海(hai)关申请担(dan)保放行。海(hai)关对担(dan)保的范围(wei)和方式(shi)均有明确的规定。