进出口报关的(de)要领

在(zai)进(jin)出口贸(mao)(mao)易(yi)的(de)实际业务中，绝大多数(shu)是卖方(fang)负(fu)责出口货物报关(guan)(guan)，买(mai)方(fang)负(fu)责进(jin)口货物报关(guan)(guan)。即(ji)绝大多数(shu)的(de)贸(mao)(mao)易(yi)公司只是同自己(ji)国(guo)家的(de)海关(guan)(guan)打交道。下面是关(guan)(guan)于我国(guo)的(de)基本报关(guan)(guan)综述。

一.报关单位

海关(guan)(guan)(guan)对进(jin)出口货(huo)物报关(guan)(guan)(guan)管(guan)理(li)的主要(yao)制度实(shi)际是报关(guan)(guan)(guan)注(zhu)册(ce)登记制度。凡是在中华人民共和国(guo)进(jin)出境口岸办理(li)进(jin)出口货(huo)物报关(guan)(guan)(guan)手续的企业必须向海关(guan)(guan)(guan)办理(li)报关(guan)(guan)(guan)注(zhu)册(ce)登记。

要(yao)履行(xing)进出(chu)口货物的(de)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)手(shou)续，必须(xu)先(xian)经海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)批准成为报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)单位(wei)。能够向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)注(zhu)册登(deng)记(ji)的(de)单位(wei)分为两类(lei)，一(yi)类(lei)是(shi)办(ban)(ban)理(li)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)注(zhu)册登(deng)记(ji)单位(wei)；另一(yi)类(lei)是(shi)办(ban)(ban)理(li)代理(li)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)注(zhu)册登(deng)记(ji)单位(wei)。办(ban)(ban)理(li)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)和代理(li)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)登(deng)记(ji)，在(zai)企(qi)业(ye)所在(zai)地(di)海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)办(ban)(ban)理(li)。报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)业(ye)务，应由(you)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)企(qi)业(ye)和代理(li)报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)企(qi)业(ye)指派(pai)专人即报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)办(ban)(ban)理(li)。报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)必须(xu)经海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)培训、考核合格并获得由(you)海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)颁发的(de)《报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)员(yuan)证》才可以从事报(bao)(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)工作。

（一）办理报关注册登记单位(wei)

可(ke)以向(xiang)海关申请办(ban)理(li)报关注册登记的单位有(you)：经(jing)批准有(you)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)贸易经(jing)营(ying)权的企业；中外(wai)合资、合作(zuo)经(jing)营(ying)企业及外(wai)商(shang)独资企业；经(jing)海关认可(ke)，直(zhi)接办(ban)理(li)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)手续(xu)的经(jing)营(ying)对外(wai)加工、装配和中小(xiao)型补偿贸易的企业；其经(jing)海关认可(ke)的经(jing)常办(ban)理(li)进(jin)(jin)出(chu)口(kou)货(huo)物(wu)手续(xu)的单位。

申请办(ban)理报关(guan)(guan)(guan)注册登记(ji)(ji)的(de)企业(ye)，应(ying)向海关(guan)(guan)(guan)提交有关(guan)(guan)(guan)文(wen)件(jian)(jian)(jian)材料：1.经(jing)贸管理部(bu)门(men)批准其(qi)经(jing)营进、出(chu)口(kou)业(ye)务(wu)的(de)文(wen)件(jian)(jian)(jian)副(fu)(fu)本或(huo)影(ying)(ying)(ying)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)；2.工商(shang)行(xing)政(zheng)管理部(bu)门(men)核发(fa)的(de)营业(ye)执照副(fu)(fu)本或(huo)影(ying)(ying)(ying)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)；3.银(yin)行(xing)出(chu)具的(de)经(jing)济(ji)担保书或(huo)具有同等效(xiao)力的(de)证(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)(jian)(jian)；4《报关(guan)(guan)(guan)注册登记(ji)(ji)申请书》；5.有关(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)批准开业(ye)的(de)证(zheng)件(jian)(jian)(jian)副(fu)(fu)本或(huo)者影(ying)(ying)(ying)印(yin)(yin)件(jian)(jian)(jian)。以上内容(rong)经(jing)海关(guan)(guan)(guan)审(shen)核批准后(hou)，发(fa)给《报关(guan)(guan)(guan)注册登记(ji)(ji)证(zheng)明(ming)书》。

（二(er)）办理代(dai)理报关注(zhu)册登记的单位

具有(you)法人资(zi)格的(de)企业，可向海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)申请办理(li)代理(li)报(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记，并同时(shi)向海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提交有(you)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)文(wen)(wen)件材料：工商行(xing)(xing)政管理(li)部(bu)门核(he)发的(de)营业执照(zhao)；代理(li)报(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记申请书(shu)；资(zi)信(xin)证(zheng)(zheng)明文(wen)(wen)件，如有(you)足够的(de)流动资(zi)产或(huo)(huo)银行(xing)(xing)存款、保(bao)(bao)(bao)证(zheng)(zheng)进(jin)出口货物税款能够及时(shi)缴纳(na)的(de)证(zheng)(zheng)明文(wen)(wen)件，或(huo)(huo)是向金(jin)融机构(gou)投保(bao)(bao)(bao)并向海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提交金(jin)融机构(gou)出具的(de)经济担保(bao)(bao)(bao)书(shu)，或(huo)(huo)者通过公证(zheng)(zheng)机关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)以固定资(zi)产抵押形式保(bao)(bao)(bao)证(zheng)(zheng)缴纳(na)的(de)资(zi)信(xin)证(zheng)(zheng)明文(wen)(wen)件。申请经海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)审(shen)核(he)批准后(hou)，发给《报(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)注册(ce)登记证(zheng)(zheng)明书(shu)》。企业取(qu)得(de)报(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)单位(wei)的(de)资(zi)格后(hou)，即可由(you)专职或(huo)(huo)兼职报(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)员办理(li)货物进(jin)出关(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)境(jing)的(de)手续。

报关单(dan)(dan)位(wei)的资(zi)格随同原申请(qing)成为报关单(dan)(dan)位(wei)的企业的撤销而自动终止。如更改注(zhu)册(ce)登(deng)记内容时(shi)，需重新向海(hai)关申请(qing)。

二.报关期限

进出(chu)口货物(wu)的报关期(qi)(qi)(qi)限(xian)在《海关法》中有明确的规定，而且出(chu)口货物(wu)报关期(qi)(qi)(qi)限(xian)与进口货物(wu)报关期(qi)(qi)(qi)限(xian)是(shi)不同(tong)的。

出(chu)口货物的发货人或(huo)其(qi)代理人除(chu)海(hai)关特许外，应当在(zai)装货的24小时以前向海(hai)关申报。做出(chu)这样(yang)的规(gui)定是为了在(zai)装货前给海(hai)关以充(chong)足(zu)的查验货物的时间(jian)，以保证海(hai)关工(gong)作的正常进行。

如果在这一规定的(de)期限(xian)之前没(mei)有向海(hai)关(guan)(guan)申(shen)报，海(hai)关(guan)(guan)可以拒绝(jue)接受通关(guan)(guan)申(shen)报，这样(yang)，出口货物(wu)就得(de)不到(dao)海(hai)关(guan)(guan)的(de)检验、征税和放行，无法装(zhuang)货运(yun)输(shu)，从而影响运(yun)输(shu)单据的(de)取得(de)，甚至导致(zhi)延迟装(zhuang)运(yun)、违反合(he)同。因此，应该及(ji)早地向海(hai)关(guan)(guan)办理申(shen)报手续(xu)，做到(dao)准时(shi)装(zhuang)运(yun)。

进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)货(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)或其(qi)代理(li)人(ren)应(ying)当自载(zai)运(yun)(yun)(yun)该货(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)运(yun)(yun)(yun)输工(gong)具申(shen)报(bao)(bao)(bao)进(jin)(jin)(jin)境之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)14天内(nei)向海关(guan)(guan)(guan)办理(li)进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)通关(guan)(guan)(guan)申(shen)报(bao)(bao)(bao)手(shou)续。做出(chu)这(zhei)样(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)规定(ding)是为(wei)(wei)(wei)了(le)加快口岸(an)疏(shu)运(yun)(yun)(yun)，促使进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)早日(ri)(ri)(ri)(ri)投入使用(yong)，减少差(cha)错，防止舞弊。如果在法定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)14天内(nei)没有(you)向海关(guan)(guan)(guan)办理(li)申(shen)报(bao)(bao)(bao)手(shou)续，海关(guan)(guan)(guan)将征收(shou)滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)金(jin)。滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)起(qi)收(shou)日(ri)(ri)(ri)(ri)期(qi)为(wei)(wei)(wei)运(yun)(yun)(yun)输工(gong)具申(shen)报(bao)(bao)(bao)进(jin)(jin)(jin)境之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)15天；转关(guan)(guan)(guan)运(yun)(yun)(yun)输货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)为(wei)(wei)(wei)货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)运(yun)(yun)(yun)抵指运(yun)(yun)(yun)地(di)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)第15天；邮(you)运(yun)(yun)(yun)进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)为(wei)(wei)(wei)收(shou)到(dao)邮(you)局通知之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)的(de)(de)(de)(de)(de)第15天。截止日(ri)(ri)(ri)(ri)期(qi)为(wei)(wei)(wei)海关(guan)(guan)(guan)申(shen)报(bao)(bao)(bao)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)。滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)每日(ri)(ri)(ri)(ri)征收(shou)率为(wei)(wei)(wei)进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)到(dao)岸(an)价格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)0.5%，起(qi)征点为(wei)(wei)(wei)人(ren)民币10元。计算滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)公式为(wei)(wei)(wei)：滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)金(jin)总额=货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)到(dao)岸(an)价格(ge)X滞(zhi)(zhi)报(bao)(bao)(bao)天数(shu)X0.5‰进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)货(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)自运(yun)(yun)(yun)输工(gong)具申(shen)报(bao)(bao)(bao)进(jin)(jin)(jin)境之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)超过三个月未向海关(guan)(guan)(guan)申(shen)报(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)，其(qi)进(jin)(jin)(jin)口货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)由海关(guan)(guan)(guan)提(ti)取(qu)变卖处(chu)理(li)。所(suo)得价款(kuan)(kuan)在扣除运(yun)(yun)(yun)输、装卸、存储(chu)等费用(yong)和税款(kuan)(kuan)后(hou)，尚有(you)余款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)，自货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)变卖之(zhi)日(ri)(ri)(ri)(ri)起(qi)一年内(nei)经(jing)收(shou)货(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)申(shen)请，予以(yi)发还；逾(yu)期(qi)无人(ren)申(shen)请的(de)(de)(de)(de)(de)，上缴国库。确属误卸或者(zhe)溢卸的(de)(de)(de)(de)(de)进(jin)(jin)(jin)境货(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)除外。

三.报关程(cheng)序

报关(guan)工作的全部程(cheng)序分为申报、查验、放(fang)行三个阶(jie)段。

（一）进出口货物的申报

进出(chu)(chu)口(kou)货(huo)物(wu)的收、发货(huo)人(ren)或(huo)者他们(men)的代理人(ren)，在货(huo)物(wu)进出(chu)(chu)口(kou)时，应在海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)规(gui)定(ding)的期限(xian)内，按海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)规(gui)定(ding)的格(ge)式(shi)填(tian)(tian)写(xie)进出(chu)(chu)口(kou)货(huo)物(wu)报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)，随附(fu)有关(guan)(guan)(guan)(guan)的货(huo)运、商业单(dan)(dan)据，同时提供(gong)批准货(huo)物(wu)进出(chu)(chu)口(kou)的证件(jian)，向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)申报(bao)(bao)(bao)。报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)的主(zhu)要单(dan)(dan)证有以下几种(zhong)：进口(kou)货(huo)物(wu)报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)。一般填(tian)(tian)写(xie)一式(shi)二份（有的海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)要求报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)份数(shu)为三(san)份）。报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)填(tian)(tian)报(bao)(bao)(bao)项目要准确、齐全、字(zi)迹清楚，不能用(yong)(yong)铅笔；报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)内各栏目，凡海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)规(gui)定(ding)有统(tong)计代号的，以及税则号列(lie)及税率(lv)一项，由报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)员(yuan)用(yong)(yong)红笔填(tian)(tian)写(xie)；每份报(bao)(bao)(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)限(xian)填(tian)(tian)报(bao)(bao)(bao)四项货(huo)物(wu)；如发现情(qing)况(kuang)有无或(huo)其他情(qing)况(kuang)需变更填(tian)(tian)报(bao)(bao)(bao)内容(rong)的，应主(zhu)动、及时向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)递(di)交更改单(dan)(dan)。

出(chu)口(kou)货物(wu)报(bao)关(guan)单(dan)。一般(ban)填(tian)写一式两(liang)份(fen)（有的海关(guan)要求三份(fen)）。填(tian)单(dan)要求与进口(kou)货物(wu)报(bao)关(guan)单(dan)基本相(xiang)同。如因填(tian)报(bao)有误或需变更填(tian)报(bao)内容(rong)而(er)未主动、及时更改的，出(chu)口(kou)报(bao)关(guan)后发生(sheng)退关(guan)情况，报(bao)关(guan)单(dan)位应在三天内向海关(guan)办理更正手续(xu)。

随报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)交(jiao)(jiao)验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)(yun)、商业(ye)单(dan)(dan)(dan)据(ju)。任何进出口货(huo)(huo)物(wu)(wu)通过海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)，都必须在(zai)向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)递(di)交(jiao)(jiao)以填好(hao)的(de)(de)报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)的(de)(de)同时，交(jiao)(jiao)验(yan)有关(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)(yun)和(he)(he)商业(ye)单(dan)(dan)(dan)据(ju)，接受(shou)海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)审核诸种(zhong)单(dan)(dan)(dan)证是(shi)否一致，并由海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)审核后加盖(gai)印(yin)章(zhang)，作(zuo)为提(ti)(ti)取或(huo)发(fa)运(yun)(yun)货(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)凭证。随报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)同时交(jiao)(jiao)验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)运(yun)(yun)和(he)(he)商业(ye)单(dan)(dan)(dan)据(ju)有：海(hai)(hai)运(yun)(yun)进口提(ti)(ti)货(huo)(huo)单(dan)(dan)(dan)；海(hai)(hai)运(yun)(yun)出口装货(huo)(huo)单(dan)(dan)(dan)（需报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位盖(gai)章(zhang)）；陆、空运(yun)(yun)运(yun)(yun)单(dan)(dan)(dan)；货(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)发(fa)票（其份数比报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)少(shao)一份，需报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位盖(gai)章(zhang)等(deng)）；货(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)装箱(xiang)单(dan)(dan)(dan)（其份数与发(fa)票相等(deng)，需报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位盖(gai)章(zhang)）等(deng)。需要说明的(de)(de)是(shi)如海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)认为必要，报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)位还应交(jiao)(jiao)验(yan)贸易合同、定货(huo)(huo)卡片、产地(di)证明等(deng)。另(ling)外，按规定享(xiang)受(shou)减(jian)、免(mian)税(shui)或(huo)免(mian)验(yan)的(de)(de)货(huo)(huo)物(wu)(wu)，应在(zai)向海(hai)(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)申请并已办妥手续后，随报(bao)关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)(dan)(dan)交(jiao)(jiao)验(yan)有关(guan)(guan)(guan)(guan)证明文(wen)件。

进(jin)(jin)（出(chu)(chu)(chu)）口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)。进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)制度(du)，是对进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)贸易进(jin)(jin)行管(guan)理的一种行政保护(hu)手(shou)段。我国与(yu)世界上大多数(shu)国家一样，也采用这一制度(du)对进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)、物(wu)品(pin)实(shi)行全(quan)面管(guan)理。必须(xu)向(xiang)海(hai)关(guan)交(jiao)验(yan)进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)的商品(pin)并不固(gu)定(ding)，而是由(you)国家主管(guan)部门(men)随时(shi)调整(zheng)公布。凡按国家规定(ding)应申领进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)的商品(pin)，报(bao)关(guan)时(shi)都必须(xu)交(jiao)验(yan)由(you)对外(wai)贸易管(guan)理部门(men)签发的进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)，并经海(hai)关(guan)查验(yan)合(he)格无误后始(shi)能放(fang)行。但对外(wai)经济贸易合(he)作(zuo)部所(suo)属(shu)的进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)公司(si)、经国务院批(pi)准经营进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)业务的个部位所(suo)属(shu)的工贸公司(si)、个省（直辖(xia)市(shi)、自治区）所(suo)属(shu)的进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)公司(si)，在批(pi)准的经营范(fan)围内进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)，视为(wei)以(yi)取得许(xu)(xu)可(ke)(ke)，免领进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)，只凭报(bao)关(guan)单即可(ke)(ke)向(xiang)海(hai)关(guan)申报(bao)；只有(you)在经营进(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)经营范(fan)围以(yi)外(wai)的商品(pin)时(shi)才(cai)需要(yao)交(jiao)验(yan)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)。

检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)制度：国家出(chu)入(ru)(ru)境检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)局与海关(guan)(guan)总署从2000年1月(yue)1日起(qi)实施新的(de)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)货物通关(guan)(guan)制度，通关(guan)(guan)模式为“先报验(yan)，后报关(guan)(guan)”。同(tong)时出(chu)入(ru)(ru)境检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)部门将(jiang)启用(yong)新的(de)英证书。

新的(de)(de)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)制度对(dui)原卫检(jian)(jian)(jian)局(ju)、动(dong)植物(wu)局(ju)、商检(jian)(jian)(jian)局(ju)进(jin)行(xing)(xing)“三(san)检(jian)(jian)(jian)合一(yi)(yi)”，全(quan)面推行(xing)(xing)“一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)报(bao)检(jian)(jian)(jian)、一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)取(qu)样，一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)，一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)卫生除害处(chu)理，一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)收费，一(yi)(yi)次(ci)(ci)(ci)发证放行(xing)(xing)”的(de)(de)工(gong)作规程和(he)“一(yi)(yi)口对(dui)外(wai)”的(de)(de)国际(ji)通(tong)(tong)用(yong)的(de)(de)新的(de)(de)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)模(mo)式。而(er)从(cong)2000年1月1日起(qi)，对(dui)实(shi)(shi)施进(jin)出(chu)(chu)口检(jian)(jian)(jian)疫(yi)的(de)(de)货(huo)物(wu)启用(yong)“入(ru)(ru)境(jing)(jing)货(huo)物(wu)通(tong)(tong)关(guan)单(dan)(dan)”和(he)“出(chu)(chu)境(jing)(jing)货(huo)物(wu)通(tong)(tong)关(guan)单(dan)(dan)”，并在通(tong)(tong)关(guan)单(dan)(dan)上加盖检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)专用(yong)章，对(dui)列入(ru)(ru)《出(chu)(chu)入(ru)(ru)境(jing)(jing)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)机构实(shi)(shi)施检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)的(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)口商品(pin)目录》范围内的(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)口货(huo)物(wu)（包括转关(guan)运输(shu)货(huo)物(wu)），海关(guan)一(yi)(yi)律(lv)凭货(huo)物(wu)报(bao)关(guan)地出(chu)(chu)入(ru)(ru)境(jing)(jing)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)局(ju)签发的(de)(de)“入(ru)(ru)境(jing)(jing)货(huo)物(wu)通(tong)(tong)关(guan)单(dan)(dan)”或“出(chu)(chu)境(jing)(jing)货(huo)物(wu)通(tong)(tong)关(guan)单(dan)(dan)”验放，取(qu)消原“商检(jian)(jian)(jian)、动(dong)植检(jian)(jian)(jian)、卫检(jian)(jian)(jian)”以放行(xing)(xing)单(dan)(dan)、证书(shu)及在报(bao)关(guan)单(dan)(dan)上加盖放行(xing)(xing)章通(tong)(tong)关(guan)的(de)(de)形式。同时，正式启用(yong)出(chu)(chu)入(ru)(ru)境(jing)(jing)检(jian)(jian)(jian)验检(jian)(jian)(jian)疫(yi)证书(shu)，原来以“三(san)检(jian)(jian)(jian)”名(ming)义对(dui)外(wai)签发的(de)(de)证书(shu)自(zi)2000年4月1日起(qi)一(yi)(yi)律(lv)停止(zhi)使用(yong)。

同时，从2000年起对外签订合同、信(xin)用证时都要(yao)按(an)新制度(du)办事(shi)。

海关(guan)要求(qiu)报(bao)关(guan)单位出(chu)(chu)(chu)具“入境货(huo)物(wu)通关(guan)单”或“出(chu)(chu)(chu)境货(huo)物(wu)通关(guan)单”，一(yi)方面是(shi)监督法(fa)定(ding)(ding)检(jian)(jian)(jian)验商(shang)(shang)(shang)品(pin)是(shi)否已经接(jie)受法(fa)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)商(shang)(shang)(shang)检(jian)(jian)(jian)机构检(jian)(jian)(jian)验；另一(yi)方面是(shi)取得进(jin)出(chu)(chu)(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)征税(shui)(shui)(shui)、免税(shui)(shui)(shui)、减税(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)依据。根据《中华人民(min)共和国进(jin)出(chu)(chu)(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)检(jian)(jian)(jian)验法(fa)》以及《商(shang)(shang)(shang)检(jian)(jian)(jian)机构实施(shi)检(jian)(jian)(jian)验的(de)(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)种(zhong)类表(biao)》规定(ding)(ding)，凡列入《种(zhong)类表(biao)》的(de)(de)(de)法(fa)定(ding)(ding)检(jian)(jian)(jian)验的(de)(de)(de)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)，均应在报(bao)关(guan)前(qian)向(xiang)商(shang)(shang)(shang)品(pin)检(jian)(jian)(jian)验机构报(bao)验。报(bao)关(guan)时，对(dui)进(jin)出(chu)(chu)(chu)口商(shang)(shang)(shang)品(pin)，海关(guan)凭(ping)商(shang)(shang)(shang)检(jian)(jian)(jian)机构签发的(de)(de)(de)“入境货(huo)物(wu)通关(guan)单”和“出(chu)(chu)(chu)境货(huo)物(wu)通关(guan)单”进(jin)口货(huo)物(wu)报(bao)关(guan)单上加盖的(de)(de)(de)印章(zhang)验收。

除上述单证外，对国家(jia)规定(ding)的其(qi)他进(jin)(jin)出口(kou)(kou)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)货物，报关单位也必须向海关提交由(you)国家(jia)主管(guan)(guan)部门签发的特定(ding)的进(jin)(jin)出口(kou)(kou)货物批准单证，由(you)海关查验合(he)格无误(wu)后再予(yu)以放行。诸如药品检验，文物出口(kou)(kou)签定(ding)，金银及其(qi)制(zhi)(zhi)品的管(guan)(guan)理(li)，珍贵稀(xi)有野生动物的管(guan)(guan)理(li)，进(jin)(jin)出口(kou)(kou)射击运(yun)动、狩猎用(yong)枪支弹药和民用(yong)爆破物品的管(guan)(guan)理(li)，进(jin)(jin)出口(kou)(kou)音像(xiang)制(zhi)(zhi)品的管(guan)(guan)理(li)等均属此列(lie)。

（二）进出(chu)口货物的查验(yan)

进(jin)出口货(huo)物(wu)，除海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)总署特准(zhun)查(cha)验(yan)的(de)(de)以外，都应(ying)接受海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)查(cha)验(yan)。查(cha)验(yan)的(de)(de)目的(de)(de)是核对报关(guan)(guan)(guan)(guan)单(dan)证所(suo)报内容与实际到货(huo)是否相符，有无(wu)错(cuo)报、漏报、瞒报、伪报等(deng)情况，审(shen)查(cha)货(huo)物(wu)的(de)(de)进(jin)出口是否合(he)法。海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)查(cha)验(yan)货(huo)物(wu)，应(ying)在海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)规定的(de)(de)时(shi)间和(he)场所(suo)进(jin)行。如有特殊理由，事先报经(jing)海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)同意，海(hai)关(guan)(guan)(guan)(guan)可(ke)以派人(ren)员在规定的(de)(de)时(shi)间和(he)场所(suo)以外查(cha)询。申请(qing)人(ren)应(ying)提供(gong)往返交通工具和(he)住宿并支(zhi)付费用(yong)。

海(hai)关(guan)查验(yan)(yan)货物时，要求(qiu)货物的(de)收(shou)、发货人(ren)或(huo)(huo)其(qi)代理人(ren)必(bi)须到场，并(bing)按海(hai)关(guan)的(de)要求(qiu)负责(ze)办(ban)理货物的(de)搬移、拆装箱和查验(yan)(yan)货物的(de)包装等工作。海(hai)关(guan)认为必(bi)要时，可(ke)以(yi)径行开验(yan)(yan)、复(fu)验(yan)(yan)或(huo)(huo)者提取货样、货物保管人(ren)应(ying)当到场作为见证人(ren)。

查(cha)验(yan)货(huo)物(wu)时(shi)，由于海(hai)(hai)(hai)关(guan)关(guan)员责任造成(cheng)被查(cha)货(huo)物(wu)损坏(huai)(huai)的(de)(de)，海(hai)(hai)(hai)关(guan)应按规定(ding)(ding)赔(pei)偿(chang)(chang)当事人(ren)(ren)的(de)(de)直(zhi)接(jie)经济损失。赔(pei)偿(chang)(chang)办法：由海(hai)(hai)(hai)关(guan)关(guan)员如实(shi)填写《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)海(hai)(hai)(hai)关(guan)查(cha)验(yan)货(huo)物(wu)，物(wu)品损坏(huai)(huai)报告书(shu)》一式两份，查(cha)验(yan)关(guan)员和(he)当事人(ren)(ren)双方签字，各(ge)留一份。双方共同商定(ding)(ding)货(huo)物(wu)的(de)(de)受损程度或修理费(fei)用（必(bi)要时(shi)，可凭(ping)公证(zheng)机(ji)构(gou)出(chu)具(ju)的(de)(de)鉴定(ding)(ding)证(zheng)明(ming)确(que)定(ding)(ding)），以海(hai)(hai)(hai)关(guan)审定(ding)(ding)的(de)(de)完税价(jia)格为(wei)基数，确(que)定(ding)(ding)赔(pei)偿(chang)(chang)金(jin)额。赔(pei)偿(chang)(chang)金(jin)额确(que)定(ding)(ding)后，由海(hai)(hai)(hai)关(guan)填发《中(zhong)(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)海(hai)(hai)(hai)关(guan)损坏(huai)(huai)货(huo)物(wu)、物(wu)品赔(pei)偿(chang)(chang)通(tong)知》，当事人(ren)(ren)自收到《通(tong)知单》之日起，三个月内凭(ping)单向海(hai)(hai)(hai)关(guan)领(ling)取赔(pei)款或将(jiang)银行帐(zhang)号通(tong)知海(hai)(hai)(hai)关(guan)划拨，逾期海(hai)(hai)(hai)关(guan)不(bu)再赔(pei)偿(chang)(chang)。赔(pei)款一律用人(ren)(ren)民币支付。

（三）进出口(kou)货(huo)物的放行

海(hai)关对(dui)进出(chu)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)报(bao)关，经过(guo)审核报(bao)关单据、查验实际货(huo)(huo)(huo)物(wu)，并依法办(ban)理了征收货(huo)(huo)(huo)物(wu)税费手(shou)续或减免税手(shou)续后，在有关单据上签(qian)盖(gai)放(fang)(fang)行(xing)章，货(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)所(suo)有人或其代(dai)理人才能(neng)提取或装运(yun)货(huo)(huo)(huo)物(wu)。此时，海(hai)关对(dui)进出(chu)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)的(de)监管(guan)才算结束。另外，进出(chu)口(kou)货(huo)(huo)(huo)物(wu)因(yin)各(ge)种原因(yin)需海(hai)关特殊处理的(de)，可(ke)向海(hai)关申(shen)请担保(bao)放(fang)(fang)行(xing)。海(hai)关对(dui)担保(bao)的(de)范围(wei)和方式均有明确的(de)规定。