越南政府对陆(lu)地边境(jing)口(kou)岸管理规定(ding)

2005年3月14日，越南政府颁布《陆地(di)边境口岸管(guan)理规(gui)定(ding)》决(jue)议（32／2005／ND-CP号决(jue)议），决(jue)议对人员、交通工具、货(huo)物(wu)的出(chu)境，入境，过境，进(jin)口，出(chu)口等其它在口岸地(di)区活动做出(chu)规(gui)定(ding)。
 
第一章 总则
第1条
为加强(qiang)管(guan)理，保(bao)卫国家边界主权安全，本决议对(dui)陆地(di)边境口(kou)岸管(guan)理做出规定(ding)(ding)；对(dui)人员、交通工具、货物的(de)出境、入境、过境、进口(kou)、出口(kou)（以下简称进、出）等其它(ta)在(zai)口(kou)岸地(di)区的(de)活动做出规定(ding)(ding)。
 
第2条
为顺利实施国(guo)家边(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)地区(qu)进出、往来活动，根据越南社会(hui)主义共和国(guo)政府(fu)与邻国(guo)政府(fu)签署(shu)的边(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)协议，陆地边(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)口岸(an)（以下(xia)称边(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)口岸(an)）包括(kuo)：在(zai)边(bian)(bian)(bian)境(jing)(jing)地区(qu)公路、铁路、内(nei)地水(shui)路交通线上设立的国(guo)际口岸(an)，国(guo)家口岸(an)和通道口岸(an)。
 
第3条
１、国(guo)际口岸(an)对国(guo)内(nei)、邻国(guo)及第三(san)国(guo)的人员、交通工具、货(huo)物的进出(chu)、过境国(guo)家(jia)边境的活动开放。
２、国(guo)家口(kou)岸(an)对国(guo)内和(he)邻国(guo)的(de)人员、交(jiao)通工具、货物的(de)进(jin)出、过境国(guo)家边境的(de)活(huo)动开(kai)放。
３、通(tong)(tong)道口岸(an)对国内(nei)和邻国边(bian)境地(di)区人员(yuan)、交通(tong)(tong)工具、货物往来国家边(bian)境的活动开放。
４、政府(fu)根据(ju)越南(nan)法律或(huo)(huo)越南(nan)参与(yu)或(huo)(huo)加入的(de)国(guo)际条(tiao)约，对口(kou)岸升级，用于(yu)过境的(de)公路、铁路、内地水(shui)路交通线路作出规定(ding)。
 
第4条
１、由省人(ren)民委(wei)员(yuan)会在(zai)与(yu)国(guo)防部、公安部以及相(xiang)关部门(men)达成统一，并报告政府总理决定(ding)后，确(que)定(ding)国(guo)际(ji)口岸、国(guo)家口岸地区的具体范围。
２、由省(sheng)边防部(bu)队指(zhi)挥部(bu)在与省(sheng)公安、有关部(bu)门(men)达成统一，并听取口(kou)(kou)岸(an)地区县人民(min)委(wei)(wei)员会(hui)意见(jian)，报告(gao)口(kou)(kou)岸(an)地区省(sheng)人民(min)委(wei)(wei)员会(hui)决定后，确定通道(dao)口(kou)(kou)岸(an)的具体范(fan)围。
３、口(kou)岸地(di)区(qu)需(xu)设(she)立“口(kou)岸地(di)区(qu)”标志牌，标志牌按国防(fang)部(bu)统一模式定制，并(bing)立于(yu)明显位置。
４、按(an)法律规定(ding)，口岸要设立检查区，以便国(guo)家有(you)关(guan)机关(guan)进行(xing)检查，以及(ji)办理进出手续。
５　越(yue)南以(yi)及(ji)外国(guo)的机关、团体、个人及(ji)交(jiao)通工具在口(kou)岸地区的一(yi)切活(huo)动(dong)，必须遵守本规定，以(yi)及(ji)其它(ta)相关规定、越(yue)南参与或加(jia)入的国(guo)际条约(yue)规定；如与越(yue)南参与或加(jia)入的国(guo)际条约(yue)相抵触(chu)时(shi)，执行(xing)国(guo)际条约(yue)。
 
第二章 人员、交通工具、货物进出规定
 
第5条
１、越(yue)南公民持有合法护照或通(tong)行证，准(zhun)许经(jing)越(yue)南边境口岸出入境。
２、居住在边(bian)境地区的越南(nan)公(gong)民要前(qian)往邻国边(bian)境地区，必(bi)须(xu)持有(you)人民委(wei)员会或乡(xiang)、坊、镇公(gong)安机关签发的通行证(zheng)，或边(bian)境身(shen)份证(zheng)，或证(zheng)明。
 
第6条
１、外(wai)国(guo)(guo)人员进出越南境内，必须持有经越南国(guo)(guo)家机关(guan)签证的合法(fa)护(hu)照(zhao)或类(lei)同护(hu)照(zhao)的证明（统称护(hu)照(zhao)），除(chu)免签情况(kuang)外(wai)。
２、居住在边境(jing)(jing)地(di)区(qu)的邻国公(gong)民(min)需进入(ru)越南境(jing)(jing)内(nei)，按越南与有关邻国签(qian)署的边境(jing)(jing)协(xie)定，必(bi)须持有通行证或边境(jing)(jing)身份证。
 
第7条
１、越南(nan)和国(guo)外的交(jiao)通工具(ju)出入(ru)境时，必(bi)须持有下列证(zheng)件：
（１）交通工(gong)具(ju)登(deng)记(ji)证；
（２）联运(yun)许可(ke)证(zheng)；
（３）客(ke)运、货运许(xu)可证(zheng)（如有）；　
（４）技术安全和环保证明(ming)；
２、驾驶(shi)员、乘客(ke)和货物必须(xu)持有下列证(zheng)件：
（１）本决议第6、7、9条规(gui)定的证明；
（２）驾驶证（驾驶员）
 
第8条
货(huo)物及(ji)运输工具进出口(kou)岸时，必须(xu)具备齐全的(de)合法(fa)(fa)证件，根(gen)据(ju)海关法(fa)(fa)、其它相(xiang)关法(fa)(fa)律以及(ji)越南参与(yu)或加入(ru)的(de)国际条(tiao)约的(de)相(xiang)关规(gui)定，办理手续。
 
第9条
在(zai)通道口岸往来国(guo)家边境地区，按法律规定(ding)在(zai)边检站办(ban)理手(shou)续。
 
第三章 口岸地区活动管理
 
第10条
口岸地区包括：
１、过境区（国(guo)际口岸）；
２、交(jiao)通(tong)工具，货(huo)物出(chu)入的检查区(qu)；
３、办理手续(xu)等候区(qu)；
４、职能机关(guan)办理出、入境手续区(qu)；
５、职能(neng)机关(guan)和(he)相关(guan)部门(men)办事处；
６、进出口货物集结(jie)等(deng)候区(qu)；
７、免税商店；
８、服务、贸(mao)易区；
９、停车场(chang)；
１０、禁(jin)区、其它区域（如(ru)设(she)有(you)）；
 
第11条
１、暂(zan)住在口(kou)岸地(di)区的(de)人员
（１）国家专门(men)管理机关的(de)(de)干部、战士或在(zai)口(kou)岸地区设有办事(shi)处的(de)(de)有关部门(men)的(de)(de)人员(yuan)；
（２）在口岸地区从事服务(wu)、贸(mao)易活动的(de)机关(guan)、集体的(de)人员，以及个人；
２、因未办理齐全(quan)出入(ru)境手续的人员、交通(tong)工具，货(huo)物或交通(tong)工具损坏等原(yuan)因而在口(kou)岸地(di)区逗留的，必须按规定登记暂住(zhu)，并接(jie)受口(kou)岸边防(fang)屯的检查，监(jian)护。
 
第12条
１、机关(guan)、集体人员(yuan)在口(kou)岸(an)地区从(cong)事服务、贸易活(huo)动(dong)的，必须具有(you)由(you)人民委(wei)员(yuan)会或专门管理机关(guan)签发的许可证。
２、人员、交(jiao)通工具(ju)、货(huo)物进出(chu)口(kou)岸时，按(an)法律规(gui)定必(bi)须具(ju)备齐全(quan)的合(he)法证件，并接受(shou)口(kou)岸机关部门(men)检(jian)查(cha)。
 
第13条
根据法律规定(ding)，在口(kou)岸地区，人员(yuan)、交(jiao)通工具(ju)的一切活(huo)动(dong)必(bi)须执行(xing)政府关于边境地区制度规定(ding)和(he)本制度规定(ding)，接受权力(li)机关的指(zhi)导、检(jian)查和(he)监督。
 
第14条
口(kou)岸地(di)区严禁下列行为
１、改变国家边境道路标、方向的行(xing)为(wei)(wei)；改变边境江河、水溪(xi)自然流向的行(xing)为(wei)(wei)；破坏国家界碑、其它(ta)工(gong)程设备、口岸区、边境地带、禁区标志牌的行(xing)为(wei)(wei)。
２、使(shi)用(yong)假护照(zhao)、证件；组织、引导、运(yun)载人员(yuan)非(fei)法(fa)出(chu)入境。
３、鼓(gu)动或破坏安(an)全，破坏公(gong)共秩序，不执行或阻(zu)止专职管理人员的检(jian)查、监(jian)督；买(mai)卖、运(yun)输、宣(xuan)传(chuan)非法(fa)印(yin)制品、书刊、文化(hua)品。
４、非法买卖、运输货(huo)币、各类(lei)武器、爆炸物、易(yi)燃物品、有毒物质(zhi)、放射性物质(zhi)、毒品及其(qi)它国(guo)家(jia)严禁(jin)进出口的货(huo)物。
５、拐卖(mai)妇女(nv)、儿童。
６、不在规(gui)定区域或进入(ru)禁区使用交(jiao)通(tong)工具(ju)接送(song)人员、运货、放置。
７、人(ren)员(yuan)，交通工具进出口岸地区(qu)，证(zheng)件不(bu)齐(qi)全(quan)，手续不(bu)齐(qi)全(quan)。
８、随地乱(luan)扔各类废弃物、破坏环(huan)境(jing)卫生、污染环(huan)境(jing)。
９、其(qi)它违反现行法律规定的行为(wei)。
 
第四章 边境口岸进出活动管理职责
 
第15条
１、政(zheng)府统一管(guan)理全国范围内(nei)边境口岸(an)的进出活(huo)动。
２、各职能机关在职权(quan)内负责指(zhi)导边境口岸执法(fa)(fa)部门按法(fa)(fa)律规定，实施进出(chu)检查、监督、办理手(shou)续。
３、设有边境口(kou)(kou)岸(an)的省(sheng)人民委(wei)员会在与各部门达成(cheng)统一(yi)后(hou)，规划和建(jian)设口(kou)(kou)岸(an)，保障进出活(huo)动(dong)(dong)，检查(cha)、监督(du)口(kou)(kou)岸(an)区的活(huo)动(dong)(dong)。
 
第16条
因国防安全、其它特殊(shu)原由或(huo)有关国家的建议，决定(ding)限制或(huo)暂停边境(jing)各类活动和往(wang)来的权限规定(ding)如下：
１、政府总理根据国(guo)防部长的(de)提议，决定限制或(huo)暂(zan)停各国(guo)际口岸活动。　　
２、省级人民委员会主席根据(ju)省边(bian)(bian)防部队指(zhi)挥长的提议，决定限制或暂停边(bian)(bian)境往(wang)来活动。
３、省边防部队指挥长：
——决定(ding)限制或暂停国家口(kou)岸的(de)活动（国际口(kou)岸除(chu)外）不超(chao)过(guo)6个小(xiao)时(shi)。
——决定暂时限制或(huo)(huo)暂停通(tong)道口岸或(huo)(huo)往来道路的各类活(huo)动不(bu)超过12个小时。
４、边防(fang)屯(tun)屯(tun)长被授(shou)权决定暂时限制或(huo)暂停(ting)通道口岸或(huo)往来道路的各(ge)类活动不超(chao)过6个小时。
 
第17条
１、按统一(yi)规划，建(jian)设国际口(kou)岸区(qu)、国家口(kou)岸区(qu)的检查(cha)站，保障国家专职管(guan)理(li)机关按检查(cha)程序活(huo)动。
出口：海(hai)关－检(jian)疫（卫生，动物，植(zhi)物）－边防(fang)；
进口：边防－检疫(yi)（卫生，动(dong)物，植物）－海关(guan)；
２、通道口岸(an)的(de)检查站按(an)省人民员委员会的(de)统(tong)一规(gui)划建设。
３、国家专职(zhi)管理机关在口岸活动，要在检查站设立与其职(zhi)能、任务相应(ying)的办(ban)事(shi)处。　　
 
第18条
１、国家专职管理(li)机关(guan)在(zai)(zai)口(kou)岸的活(huo)动(dong)要按法(fa)律规定的职责、任务、权限活(huo)动(dong)，并在(zai)(zai)执行任务和解(jie)决口(kou)岸发生的问题(ti)时有协助职能。
２、在边境口岸的(de)国家(jia)专职管(guan)理机关的(de)干部、战士和(he)(he)成员，在执(zhi)行(xing)任务时必须(xu)按(an)规定着制(zhi)服(fu)，佩戴(dai)标志(zhi)和(he)(he)符(fu)号。
 
第19条
口(kou)(kou)岸(an)(an)边防屯(tun)屯(tun)长负责协同口(kou)(kou)岸(an)(an)地(di)区各国家管(guan)理机关和(he)地(di)方政府，解(jie)决和(he)管(guan)理保卫国家边境主权、安全活(huo)动的相(xiang)关问题，维护口(kou)(kou)岸(an)(an)地(di)区安全和(he)秩(zhi)序。
 
第五章 奖励与处罚
 
第20条
组织、团体、个(ge)人在(zai)落(luo)实(shi)本决议中有出色表现的，按法律规定(ding)进(jin)行(xing)奖励(li)。
 
第21条
组织、团体、个人有违(wei)反本决议规定行(xing)为的(de)，按(an)法(fa)律规定进行(xing)处(chu)罚(fa)。
 
第六章 施行条款
 
第22条
本决议自公布之日(ri)起15天后生效，此前颁布的(de)与(yu)本决议相抵触的(de)规定自行废除。
 
第23条
１、每年，国防部(bu)(bu)与财政(zheng)部(bu)(bu)、计划和投资(zi)部(bu)(bu)共同制定财政(zheng)预算，落实本决议。
２、国防(fang)部(bu)(bu)负责协同各相(xiang)关部(bu)(bu)门指导、检(jian)督本决议(yi)的落实。
 
第24条
各(ge)部部长、部级机关首长、政府直(zhi)属机关首长、中(zhong)央直(zhi)属各(ge)省市人民委(wei)员会主席负责(ze)施行本(ben)决议。来源(yuan)：越南中(zhong)国商会网