海关对税号(HS CODE)归类(lei)提出质(zhi)疑案例分析

企业进出口(kou)货物(wu)时(shi)，经常(chang)遇到海(hai)关对(dui)税(shui)号(hao)（HS CODE）归类提出质疑(yi)的(de)情况(kuang)。进口(kou)时(shi)，通(tong)常(chang)怀疑(yi)归入(ru)税(shui)率较低的(de)税(shui)号(hao)，出口(kou)时(shi)，通(tong)常(chang)怀疑(yi)归入(ru)退税(shui)率较高的(de)税(shui)号(hao)。此外，税(shui)号(hao)不(bu)同(tong)还有可能影响监管条件（如(ru)证件）的(de)不(bu)同(tong)要求(qiu)。

面对(dui)海关(guan)的归类质疑(yi)，企业应当积极妥善应对(dui)，而一旦处理不当，轻则补交税(shui)款，重则罚款甚至追(zhui)究刑事责任，将给企业利益造成(cheng)重大损失(shi)。

当遇到海关归(gui)类质疑时，企业(ye)应该如何(he)妥善应对，维护自身合法权(quan)益？我们通(tong)过一(yi)个案例(li)来看一(yi)下。

一、案例简介

2016年10月，H公司(si)进(jin)口一票货值人民币600余万元的夹具成(cheng)套散件，申报税(shui)(shui)号8479899990，关税(shui)(shui)税(shui)(shui)率(lv)为0，增值税(shui)(shui)税(shui)(shui)率(lv)为17%。

海关(guan)(guan)对该票货物归类提出(chu)质(zhi)疑(yi)，先后提出(chu)另(ling)外3个不同的税(shui)号，每(mei)个税(shui)号对应的关(guan)(guan)税(shui)税(shui)率均为(wei)10%，H公(gong)司(si)因此将增加税(shui)款(kuan)80余万元。

这(zhei)一争议对H公司(si)影响巨大，如果(guo)无法妥善(shan)解决(jue)争议，不只是本次进口(kou)货物(wu)增加(jia)税(shui)(shui)款(kuan)负担，更加(jia)严重的后果(guo)是，今后进口(kou)相同货物(wu)时，都必须按照10%的关税(shui)(shui)税(shui)(shui)率交纳税(shui)(shui)款(kuan)，每年额外(wai)增加(jia)的税(shui)(shui)款(kuan)负担将达数百万元(yuan)。

二、处理过(guo)程(cheng)

海关(guan)提(ti)出(chu)质疑后，H公司(si)先是(shi)尝(chang)试由本企(qi)业人员(yuan)解释说明情况(kuang)，但(dan)是(shi)，公司(si)人员(yuan)只是(shi)从专业技术(shu)角(jiao)度(du)罗列了货物的具体情况(kuang)，并不掌握(wo)海关(guan)的关(guan)注重(zhong)点，双方难以在同一“频率”上对(dui)话，沟通效率低，反而(er)加深(shen)了海关(guan)对(dui)企(qi)业的不信(xin)任。

H公司发现，在(zai)提供了(le)(le)技术材料(liao)并进行解(jie)释(shi)说(shuo)明后(hou)，不但没有获得(de)海(hai)关的认可(ke)，反而(er)又被归入另外(wai)的税号，税率仍为10%，企业(ye)面临(lin)的危(wei)机丝毫(hao)没能(neng)解(jie)除(chu)，甚至可(ke)能(neng)招致额外(wai)的处罚(fa)，终于认识(shi)到了(le)(le)问题的严重性。

为扭转(zhuan)不利局面，H公司向专业(ye)海(hai)关(guan)团(tuan)队寻(xun)求(qiu)支持，借(jie)助专业(ye)机(ji)构的(de)帮(bang)助解决问(wen)(wen)题。我(wo)们发挥专业(ye)经验(yan)丰富的(de)优势，结(jie)合(he)对海(hai)关(guan)归类要求(qiu)的(de)全(quan)面把(ba)握(wo)和准确理(li)解，通过(guo)与公司的(de)深入交(jiao)流，仔细审核单(dan)证资料，重(zhong)新(xin)归纳整理(li)事(shi)实证据和解释(shi)说明(ming)思路，帮(bang)助企(qi)草说明(ming)文件并及时有(you)效向海(hai)关(guan)反映(ying)意(yi)(yi)见(jian)，对海(hai)关(guan)提出的(de)问(wen)(wen)题和新(xin)的(de)意(yi)(yi)见(jian)均作出积极响应，始终做到合(he)理(li)表(biao)达诉(su)求(qiu)，积极有(you)效沟通，有(you)力维护(hu)企(qi)业(ye)合(he)法权益。

处理过程中还(hai)出现了一(yi)个“小插曲”：企业(ye)(ye)在(zai)提(ti)交一(yi)份说明后，海(hai)关(guan)没有(you)再坚持原来(lai)的(de)意见，但又(you)提(ti)出应当(dang)归入另(ling)外(wai)一(yi)个新的(de)税号，我们(men)在(zai)全面掌握相关(guan)规定文件的(de)基(ji)础(chu)上敏锐地发现，海(hai)关(guan)这一(yi)意见依据的(de)《归类指导意见》已(yi)经(jing)被废止，于是将这一(yi)情(qing)况及(ji)时告(gao)知(zhi)企业(ye)(ye)起业(ye)(ye)，避免(mian)了对这份决定做更多无谓的(de)分析和解释(shi)工作，充分体现出专(zhuan)业(ye)(ye)机(ji)构所(suo)拥(yong)有(you)的(de)丰富经(jing)验(yan)在(zai)“实战”中的(de)巨大价值。

经(jing)过上述大量专业、细致的(de)工(gong)作(zuo)，专业海关(guan)团队帮助H公司高效地完成(cheng)了事(shi)实(shi)证据的(de)收集整理(li)、说明材料的(de)修(xiu)改(gai)完善和(he)与海关(guan)的(de)充分沟通等工(gong)作(zuo)，历经(jing)半年时间，最终取得圆满(man)成(cheng)果(guo)：海关(guan)接受H公司原申报(bao)税号，此次进口货物节(jie)(jie)省税款80余万元，今后每年节(jie)(jie)省税款数百万元。

三、案例分(fen)析

税(shui)(shui)号（HS CODE）归类(lei)不同，最直接的(de)影响是(shi)对应(ying)的(de)税(shui)(shui)率也不同，从(cong)而会(hui)影响到海(hai)关(guan)征收关(guan)税(shui)(shui)、增值税(shui)(shui)等税(shui)(shui)款的(de)多少(shao)，以及(ji)税(shui)(shui)务部门退税(shui)(shui)的(de)多少(shao)，因(yin)此，对货(huo)物的(de)归类(lei)进(jin)行审核，是(shi)海(hai)关(guan)的(de)一项重(zhong)要(yao)工作，也是(shi)许多进(jin)出口企业经常遇(yu)到的(de)难题。

归(gui)类问题对(dui)企(qi)(qi)(qi)业的(de)影(ying)响巨大(da)，如果处(chu)理(li)不(bu)当，不(bu)只是当前(qian)税(shui)款的(de)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，更(geng)严重(zhong)的(de)是，今后进口(kou)货(huo)物的(de)税(shui)款都将随之(zhi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，企(qi)(qi)(qi)业的(de)负(fu)担大(da)大(da)加(jia)(jia)重(zhong)。而一旦海(hai)(hai)关认为企(qi)(qi)(qi)业存在(zai)故意(yi)伪(wei)报税(shui)号的(de)情(qing)形，除了(le)税(shui)款增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)之(zhi)外，甚至可(ke)能(neng)对(dui)企(qi)(qi)(qi)业处(chu)以(yi)罚款等(deng)处(chu)理(li)。因此，企(qi)(qi)(qi)业有必要高度重(zhong)视海(hai)(hai)关归(gui)类质疑问题。

但是(shi)，企业(ye)在遇到海(hai)关针对归(gui)类提出(chu)的质疑时，经常面临的局面是(shi)：由(you)于归(gui)类问题(ti)本(ben)身具有(you)专业(ye)性和复杂性强的特(te)点(dian)，企业(ye)仅凭自身努力难(nan)以圆满(man)解决争议，甚至会(hui)适得其反。

在帮(bang)助(zhu)企业应对归(gui)类质疑方面，专业机构(gou)可以起(qi)到不可替代的(de)(de)(de)作用。从对争议事项的(de)(de)(de)理(li)解和把握，海关意(yi)见的(de)(de)(de)解读，如何将企业合理(li)诉求转为海关可以接受的(de)(de)(de)准确表达等方面，专业机构(gou)的(de)(de)(de)丰富经(jing)验都(dou)将帮(bang)助(zhu)企业取得“事半(ban)功倍”的(de)(de)(de)效果(guo)，降低成(cheng)本(ben)，节(jie)约支出，切(qie)实(shi)维护企业合法权益。

四、处置建(jian)议

通过以上的介绍和分析，我们建议进出(chu)口(kou)企(qi)业(ye)(ye)在遇到海(hai)关针对(dui)归类问题提出(chu)的质疑时，应当及时地寻求(qiu)专业(ye)(ye)机构(gou)的支持(chi)(chi)，弥补(bu)企(qi)业(ye)(ye)在全面收集(ji)证据、准(zhun)确解释说明和有效沟通交(jiao)流方面存(cun)在的不足，避免(mian)非专业(ye)(ye)处置带(dai)来的负面影响，帮助企(qi)业(ye)(ye)渡过难关，既节(jie)省当前的支出(chu)，又化解今后(hou)的风(feng)险(xian)，实现企(qi)业(ye)(ye)的健(jian)康持(chi)(chi)续(xu)发展(zhan)。